近日，工业和信息化部印发通知，组织开展普惠算力赋能中小企业发展专项行动，降低中小企业用算成本，更好支撑中小企业数字化转型和智能化发展。

人工智能浪潮奔涌，算力已成为驱动数字经济、赋能产业升级的核心引擎。近年来，我国算力总规模年增速达到30%左右。与此同时，算力调用规模也持续攀升。据国家数据局统计，截至今年3月，我国日均Token（词元）的调用量已超过140万亿，相较2024年初的1000亿增长1000多倍，相较2025年底的100万亿，3个月增幅超40%。

算力就像工业时代的水电煤，是中小企业数字化转型的核心生产要素，直接决定创新能力与市场竞争力。当前，大模型应用、工业仿真、智能研发、数据分析等智能化场景，已成为企业降本增效、抢占细分赛道的关键抓手。但传统算力服务“长期绑定、大额预付、重资产投入”的模式，与中小企业“小批量、碎片化、临时性”的算力需求完全错位。算力鸿沟，正成为制约中小企业创新活力、阻碍新质生产力落地的关键堵点。

开展普惠算力专项行动，既是破解算力供需错配、盘活存量资源的现实需要，更是夯实中小企业数智化根基、激活实体经济创新动能的创新之举。我国算力基础设施东西部供需错位、整体利用率偏低，大量闲置算力与中小企业旺盛需求形成鲜明反差，资源浪费与供给不足并存。专项行动直击痛点，核心是推动算力从“重资产建设”转向“轻服务供给”，从“资源垄断”走向“普惠共享”，让算力像水电一样，随取随用、按量计费，大幅降低中小企业用算门槛与试错成本。让中小企业低成本接入AI能力，在产品研发、生产制造、市场运营等环节实现智能化升级，缩短研发周期、优化运营成本、提升细分领域竞争力，为培育更多专精特新企业、壮大实体经济注入强劲动力。

推动普惠算力落地见效，关键在于构建覆盖广、成本低、服务优的算力服务体系。此次专项行动首次提出探索“算力银行”“算力超市”两大创新业务，重构算力供给与交易逻辑。“算力银行”如同算力“存钱罐”，支持中小企业将闲置算力存入平台，通过跨区域、跨周期智能调度，实现算力“可存可取、错峰调配、价值变现”，把碎片化闲置算力转化为可流通的普惠资源；“算力超市”则像算力电商平台，汇聚智算、云主机、裸金属等多元算力产品，支持按“卡时”“核时”“Token”灵活计费，企业像网购日用品一样，按需选购、即时调用、按量付费，彻底告别“预付绑定”的沉重负担。

政策协同与生态完善，是普惠算力行稳致远的保障。一方面要强化政策引导，推广“算力券”“存力券”“运力券”等补贴工具，简化申领流程，建立供需双向激励机制，降低企业初始用算成本；另一方面要优化算力布局，建设中小企业专属算力池与边缘算力设施，扩大低时延算力覆盖，完善算力交易标准，打破厂商壁垒，培育专业调度服务商，提供“算力+模型+应用”一站式技术支持，解决中小企业“不会用、用不好”的难题。

让算力触手可及，才能让广大中小企业在智能化浪潮中乘风破浪，以“智”提效、以“智”创新，为我国数字经济与实体经济深度融合、培育新质生产力注入源源不断的动力。（作者 章平周）