县域兴，则市域活、省域富、国家强。激活县域，满盘皆活。

近日，商务部等九部门联合印发《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》，围绕设施升级、业态创新、制度赋能、要素保障等方面推出18条举措，为进一步激活县域市场、释放县域消费潜力、夯实经济回升向好基础，提供了政策指引。

我国县域广阔，是一片充满想象力的活力沃土。中国的县域，以全国约52%的人口贡献了全国经济总规模的近40%。瞄准未来，县域更加充满潜力，有预测显示，未来将有超过60%的个人消费增量来自包括县域在内的下沉市场。不论从功能看，还是从地位看，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。

消费已成为我国经济的主引擎。在县域，消费主引擎的作用也在加速释放。今年1至7月，乡村消费品零售额累计同比增长2.4%，高于城镇1.3个百分点，已连续55个月高于城镇或基本持平。县域消费跑出新速度，源于县域人口的不断增长，更依赖于县域消费者消费能力的持续提升。第七次人口普查数据显示，县城和县级市城区常住人口增长超过30%。超过1500万返乡创业人员回流，带来了消费方式、消费品质的变革。多重积极面叠加，让县域消费潜力不断释放，消费主引擎更加强劲。

目光落到县域这片广阔天地，人口在集聚、收入在增长、观念在变迁，县域群众的消费追求，也正在转向追求品牌化、品质化、多元化的消费体验。满足需求的服务才是最好的服务。我们在看到县域消费市场变化的同时，也应意识到，在一些县域，供给的步子还没有完全跟上来。商务部近期问卷调查显示，49.4%的农村居民认为商品种类少是线下消费最大的痛点。实际，在许多县城和乡镇，商业设施老化、品牌供给不足、服务体验欠佳仍是突出短板。一边是日益旺盛的品质消费需求，一边是相对滞后的商业供给体系，这些存在的现实短板，恰恰是破题的发力点。

发展县域经济是推动城乡融合发展、乡村全面振兴，实现共同富裕的关键。多部门联合发文，18条举措靶向发力，招招切中县域市场新期待。从促进同品同款商品城乡“同质同享”，鼓励企业积极引入优质商品进入县域市场；到推动“一刻钟便民生活圈”向县域延伸……政策延伸服务的触角，让县域消费环境发生新变化，利好于广大县域消费者。各地做强做优县域经济的“蛋糕”，关键要认清自身短板，因地制宜精准破题，通过优化营商环境、加快基础设施建设、优化物流网络布局等，为县域消费提质增效做足功课。

激活县域消费，品质化是一条必由之路。激发下沉市场活力，活跃县域消费，需要培育出更多具有县域辨识度的消费品牌。我们看到，在一些先行地区，“首店经济”已悄然激活县域消费。比如，河南延津县一个购物中心引进了30多个首次进入当地的品牌，越来越多的品牌、招牌在县城扎下了根。如今，走进各地的县城，一些曾在大城市商超里可见的消费品牌，而今在县城处处可见。连锁影院、品质书店等消费供给的扩容，不断拓展了县域百姓对“好生活”的想象力，也在开辟着县域经济的新赛道。

千县千面，一县一特，是做强县域经济的重要着力方向。县域有县域的烟火气，有独特的风土人情和消费文化，这一点，尤其需要做强做大。《意见》也注意到了这一点，提出促进本地品牌守正创新，发展承载地方文化的小店、老字号、作坊式品牌。走稳走实特色化、差异化发展的路子，活跃县域消费才更有抓手。对此，各地需要深挖本土特色，在产业布局、企业引进过程中，还需要结合自身资源禀赋，让县域与周边城市消费市场“百花齐放”，彰显特色，吸引更多消费者用脚投票。

新政落子有声，更待落地见效。期待下沉市场活力被充分激活，让县域这片活力沃土充分澎湃，催开消费市场“繁花烂漫”。（作者 周军）