9月6日，国家互联网信息办公室根据网络安全审查结论及发现的问题和移送的线索，依法对知网（CNKI）涉嫌违法处理个人信息行为进行立案调查。此前，国家互联网信息办公室对知网（CNKI）依法作出网络安全审查相关行政处罚的决定，责令停止违法处理个人信息行为，并处人民币5000万元罚款。

知网掌握着大量个人信息和涉及国防、工业、电信、交通运输、自然资源、卫生健康、金融等重点行业领域重要数据，以及我重大项目、重要科技成果及关键技术动态等敏感信息。经查实，作为知网（CNKI）主要运营主体的三家公司，其运营的手机知网、知网阅读等14款App存在违反必要原则收集个人信息、未经同意收集个人信息、未公开或未明示收集使用规则、未提供账号注销功能、在用户注销账号后未及时删除用户个人信息等违法行为。

有法而行私，谓之不法。对于此次被罚，知网在第一时间发布声明回应，称“诚恳接受，坚决服从”，并对主管部门的检查和指导、社会公众的批评和监督表示感谢。广大网友第一反应是“喜闻乐见，喜大普奔”，还有网友一语双关“提醒”知网“罚款不是目的，关键得改”。言外之意，是指2022年12月26日，市场监管总局曾对知网滥用支配地位实施垄断行为罚款8760万元。殷鉴不远，罚单又从天降。如此整改无诚意更无法令人信服。或许，当立案调查取得实质进展，其感到疼和痛的时候，知网才能真正“知止”而后有定。

知止不殆，可以长久。“知止”就是要知道有些底线不可逾越，某些东西不可触碰，懂得适可而止。无论是开展反垄断调查，还是对其立案调查，根本目的在于规范知网的经营行为，尽快恢复相关市场竞争秩序，充分激发市场活力和创新动力，促进行业持续健康发展，更好地保护消费者利益和社会公共利益。同时，也向市场释放清晰明确的信号，让市场对法治建立起更加可靠、稳定和持续的预期，增强平台企业的自我合规意识，引导和激励平台企业通过技术革新和模式创新开展高水平竞争，不断提升自身核心竞争力。

知错能改，善莫大焉。知网是典型的平台企业，尽管其一错再错，也不能一棍子打死。在对其进行处罚、调查的同时，也要注重加强行业监管与反垄断执法的统筹协同，形成监管规范和支持发展的合力。加强行政指导，推进公益性和市场化有机结合，打破传统的学术数据资源垄断，更有效地破解知识获取成本高、信息交流共享不畅等问题，为消费者提供更多更优质的数据库服务。这既是对企业负责，也是对消费者负责，更是对社会负责。

继续夯实个人信息保护、数据安全和网络安全管控体系，坚守“服务科技创新、促进学术传播、承担社会责任”的发展定位。这次，但愿知网说到做到。（作者 尹贵龙）