基层强则国家强，基层安则天下安。基层治理是国家治理的基石，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。基层治理一头连着党和政府，一头连着千家万户，是联系服务群众的“最后一公里”。唯有坚持自治为基、法治为纲、德治为魂，让“三治”同向发力、协同发力，才能解锁基层治理“幸福密码”，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

以“自治”为基，激发基层治理“内生动力”。村民自治是基层治理的核心，是激发基层治理活力的关键。只有充分发挥村民的主体作用，让村民真正成为基层治理的参与者、受益者，才能激发基层治理的内生动力。要坚持党建引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导村民积极参与基层治理，形成“民事民议、民事民办、民事民管”的良好氛围。要完善村民自治制度，建立健全村民会议、村民代表会议、村务监督委员会等自治组织，规范自治程序，保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权。要创新村民自治方式，探索推行“积分制”“清单制”“院落自治”等自治模式，激发村民参与基层治理的积极性和主动性，让村民在自治中实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

以“法治”为纲，夯实基层治理“制度根基”。法治是基层治理的根本保障，是维护社会公平正义的最后一道防线。只有坚持依法治理，让法治成为基层治理的基本方式，才能夯实基层治理的制度根基。要加强法治宣传教育，深入开展“法律进乡村”活动，通过举办法律讲座、发放法律资料、开展法律咨询等形式，向村民普及法律法规知识，增强村民的法治意识和法治观念，让村民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要加强法治队伍建设，配齐配强基层法治工作力量，加大对基层法治工作人员的培训力度，提高其法治素养和业务能力。要加强法治监督，建立健全法治监督机制，加强对基层执法行为的监督检查，确保基层执法公正、公平、公开。

以“德治”为魂，厚植基层治理“文化底蕴”。“法安天下，德润人心。”德治是基层治理的灵魂，是凝聚人心、淳化民风的重要手段。只有坚持以德治为魂，让德治成为基层治理的精神支撑，才能厚植基层治理的文化底蕴。要加强思想道德建设，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，弘扬中华民族传统美德，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要加强道德模范评选表彰，广泛开展“道德模范”“身边好人”“最美家庭”等评选表彰活动，树立一批道德标杆，发挥榜样的示范引领作用，让村民学有榜样、赶有目标。要加强村规民约建设，结合村情实际，制定完善村规民约，将社会主义核心价值观融入村规民约，引导村民自觉遵守，营造崇德向善、见贤思齐的良好氛围。

治国安邦，重在基层。基层治理是一篇大文章，需要我们久久为功、持续用力。只有坚持自治、法治、德治“三治融合”，不断探索创新基层治理方式方法，才能让基层治理更有温度、更有力度、更有深度，为实现乡村振兴和国家治理体系现代化提供坚实保障。（作者 吴浩）