坚持在发展中保障和改善民生，要求我们必须把强化民生服务置于发展全局的核心地位，把民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点。

筑牢民生之本，健全普惠可及的服务体系。通过强化就业优先政策导向、健全就业促进机制、完善重点群体就业支持体系、加强劳动者权益保障、推动创业带动就业等一系列组合拳，使就业“稳定器”作用更加凸显。发展养老事业和养老产业，推动实现全体老年人享有基本养老服务，同时完善生育支持政策体系，多渠道降低生育、养育、教育成本，共同织密扎牢民生保障安全网，托起百姓稳稳的幸福。

创新服务机制，提升民生供给的效能与温度。推动服务模式从“政府配餐”向“群众点餐”转变。规划鼓励运用数字化、智能化手段，如大数据、人工智能等，精准识别和动态感知民生需求，实现服务供给与群众需求的精准匹配。通过政府购买服务、公建民营、政策引导等方式，激发市场活力和社会创造力，在非基本公共服务领域培育更多优质供给主体，让高质量发展的成果更多更公平地惠及全体人民。

凝聚落实合力，确保民生蓝图化为现实图景。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿于民生工作的各领域、全过程。各级党委和政府要切实担负起主体责任，将规划确定的民生目标任务分解到位、责任到人，建立健全考核评价机制，确保民生投入只增不减、惠民力度只强不弱。广大党员干部要深入基层、深入群众，听民声、察民情、解民忧，使各项政策更接地气、更合民意。（作者 张兰娟）