基层是政策落地的“最后一公里”，也是检验工作成效的“试金石”。长期以来，形式主义、官僚主义的“虚功”一直是基层治理的痛点堵点。唯有减虚功之耗，才能让基层干部摆脱形式主义束缚，激发干事活力、提升治理效能，让工作回归实效本源，让干部扎根实干一线。

减虚功之耗，要精准“做减法”，为基层减负松绑。基层工作千头万绪，干部精力本就有限，若陷入“材料政绩”“痕迹管理”的误区，必然导致资源错配、效率低下。基层减虚功，主要聚焦在事务精简、流程优化、考核减负三大核心。在事务精简上，严控非必要会议文件，坚决杜绝“以会议落实会议、以文件落实文件”，能合并的会议统筹推进，能精简的文件删繁就简；在流程优化上，破解“多头报送、重复填报”的堵点，整合各类数据平台，实现信息共享互通，让信息“多跑路”、干部“少跑腿”；在考核提质上，摒弃“唯材料、唯台账”的片面标准，多深入田间地头倾听民声，多走进一线现场核查实效，让考核评价贴合基层实际、聚焦群众口碑。唯有砍掉华而不实的“虚功”，才能腾出干部干事创业的“真空间”。

增实干之效，要聚力“做加法”，为发展注入动能。实干是基层治理的鲜明底色，更是破解发展难题、推动事业进步的根本路径。增实干之效，关键在于把精简出来的精力、节省下来的资源，全部投入到解决群众急难愁盼、推动乡村全面振兴的实事上。对基层干部而言，实干不是空洞的口号，而是走进农户家中，耐心化解邻里矛盾、用心解决就业难题；是扎根田间地头，科学谋划产业发展、全力守护生态环境；是直面治理堵点，主动优化服务流程、持续提升治理能力。以乡镇工作为例，需聚焦党建引领强根基，抓实党员教育管理、基层组织建设，让党组织成为基层治理的“主心骨”；聚焦乡村全面振兴促发展，立足山区乡镇实际，盘活特色资源、培育特色产业，让群众共享发展成果；聚焦作风建设提效能，深化问题查摆与整改落实，纠治作风顽疾，让干部队伍更具凝聚力、战斗力。

减虚功与增实干，相辅相成、辩证统一。减虚是手段，旨在剥离形式主义的层层包裹，让基层工作的真实面貌、实际问题清晰呈现；实干是目的，唯有以减虚为基础，才能让干部心无旁骛抓落实，推动各项工作落地生根、见行见效。对于基层治理而言，既要敢于动真碰硬，坚决剔除虚功乱象，也要勇于担当作为，深耕实干阵地，让基层干部从“忙乱无效”转向“精准高效”。

风清则气正，气正则业兴。减虚功之耗，增实干之效，绝非一朝一夕之功，需要久久为功、持续发力。各级需持续深化基层治理改革，健全长效机制，让“务实功、求实效”成为基层工作的鲜明导向，让基层干部以更饱满的热情、更务实的作风，投身到基层治理、乡村全面振兴的各项工作中，以实干实绩书写基层发展新篇章。（作者 张锦燕）