窦 瑾 张淑娟

“十三五”以来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对突如其来的新冠肺炎疫情，安徽坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院决策部署，紧紧围绕全面建成小康社会目标，坚定不移贯彻新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，全面实施五大发展行动计划，坚决打好三大攻坚战，经济社会发展取得历史性成就，美好安徽建设取得历史性突破。

经济发展保持强劲“冲力”，综合实力迈上新平台。“十三五”前四年全省GDP年均增长8.2%，高于全国1.6个百分点。经济总量、人均GDP居全国位次分别由“十二五”末的第14位、25位提升至第11、13位，发展格局实现了由“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的跨越。居民收入增幅持续领先经济增长，城镇、农村居民人均可支配收入增速分别高于全国0.7和0.5个百分点，地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番目标超前实现。

创新能力稳居全国第一方阵，创新策源功能进一步凸显。全省区域创新能力连续8年位居全国第一方阵，“四个一”创新主平台和“一室一中心”建设全面推进，关键领域自主创新由“跟跑并跑”向“并跑领跑”迈进。合肥国家实验室挂牌运行，大科学装置建成数量居全国前列。原创性科技成果加速涌现，全球首颗量子通信卫星“墨子号”、全球首台光量子计算机原型机等一批“安徽首创”重大成果相继问世。科技进步贡献率年均提升0.8个百分点，每万人口专利拥有量由4.3件提高到11.7件。

现代产业体系加快构建，产业竞争力明显提升。以战新产业为先导，以制造业为主导、服务业为支撑的现代产业体系初步形成。制造业增速持续稳居全国第一方阵，“芯屏器合”为代表的新兴产业发展壮大，战新产业产值占规模以上工业产值比重达35.5%,比“十二五”末提高13.1个百分点。合肥集成电路、新型显示器件、人工智能、铜陵先进结构材料成功入选首批国家战略性新兴产业集群。服务业比重历史首次过半，集聚发展态势明显，金融、信息、商务等现代服务新业态快速发展。

全域纳入长三角一体化发展，城乡区域发展更加协调。全面融入长三角，在全国区域发展格局中地位进一步跃升。“三区一体一廊”建设全面展开，皖北承接产业转移集聚区获得国家政策支持，与沪苏浙产业合作、科技创新、生态环保、交通互联等领域一批重大合作事项相继落地。“一圈五区”建设高质量推进，合肥都市圈扩容升级，经济总量占全省超60%，带动力进一步加强。2019年末全省常住人口城镇化率达到55.8%，较2015年提高5.3个百分点，特色小镇、县域特色产业集群等创新空间载体快速涌现，城乡融合发展步伐加快。

社会发展成效明显，群众获得感显著提高。实现了现行标准下农村贫困人口全面脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽的预期目标。33项民生工程精准实施、精细管理，惠民成效持续显现。教育质量显著提高，成为中西部第一个完成义务教育基本均衡县全覆盖的省份。医药卫生体制改革走在全国前列，多层次养老服务体系基本建立，城镇调查失业率连续多年维持在5%以下。生态环境质量持续改善，防范化解重大风险能力显著增强，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。

改革开放向纵深推进，发展活力持续增强。重点领域改革扎实推进，全面创新改革试验、新型城镇化试点省等国家级改革试点形成品牌。“放管服”改革成效突出，首创“3+2”清单制度体系。国资国企改革持续深化，省属企业资产证券化率达45%。农村改革深入推进，率先完成农地承包经营权确权登记颁证试点。开放平台不断壮大，安徽自由贸易试验区成功获批，5个海关特殊监管区、5个保税物流中心以及12个进境指定口岸，基本实现了省内区域全覆盖。

“十三五”时期安徽经济社会发展成就的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全省人民团结奋进、开拓进取的结果。具体来看，得益于以下几个方面：

始终把新发展理念贯穿经济社会发展始终。理念是行动的先导。“十三五”时期，面对新时代新任务新要求，安徽始终坚持把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于经济社会发展各领域各环节，高质量实施五大发展行动计划，聚焦下好创新先手棋、构筑“一圈五区”新格局、推动绿色转型发展、打造内陆开放高地。现代化五大发展美好安徽建设内涵不断丰富拓宽，推动高质量发展成为全省上下的共同追求。

始终把自身发展与落实国家战略紧密结合。战略决定了未来。充分发挥创新活跃强劲、制造特色鲜明、生态资源良好、内陆腹地广阔的优势，紧密融入和服务国家重大发展战略。“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等多重国家战略在安徽叠加，有效激发了安徽发展势能。特别是全域纳入长三角一体化发展，使安徽站在了全国改革开放的最前沿，全面提升了在国家区域格局中的位势。

始终把做实做强做优实体经济作为主攻方向。实体经济是国民经济的基石。近年来，安徽紧紧围绕制造强省战略目标，着力补短板、锻长板，产业发展根基不断夯实。按照数字化、智能化转型方向，着力推动传统产业转型升级。坚持以“三重一创”为主抓手，加快打造新兴产业聚集地，建设了一批支柱性、主导型的新兴产业重大基地和园区，形成了一批稳定性强、竞争力强的重大新兴产业，成为全省经济的稳定器和增长极。

始终把改革创新作为第一动力。改革创新是高质量发展的基本路径。我省始终牢记总书记嘱托，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的优良传统，依靠改革破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力。聚焦“四个一”创新主平台，统筹推进原始创新、技术创新、产业创新和制度创新，推动形成由点到面、由中心到全局的省域创新网络，发展新优势和新动能不断厚植。

始终坚持以人民为中心的发展思想。人民是推动发展的根本力量。我省始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。重视群众关切，回应群众期盼，补齐公共服务短板，促进社会公平正义。多措并举稳定就业，增加居民收入。高质量完成脱贫攻坚，确保脱贫路上“不落一人”。全力阻击新冠肺炎疫情，把人民群众生命健康放在第一位，人民群众幸福感、获得感、安全感不断提升。

（作者单位：安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心安徽省经济研究院基地）