习近平总书记在十九届中央政治局第二次集体学习时强调，“要深入实施工业互联网创新发展战略”。精准把握工业互联网发展大势，全面理解工业互联网体系结构，宿州市聚焦打造“一城两区三基地”、奋力冲刺全国百强市、全面建设现代化新宿州三大目标，坚持用工业互联网思维推动政府流程再造，用平台思维做发展乘法，以开放促进创新倒逼改革，加快推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，努力在新一轮产业变革竞争中走在前列。

一、强化顶层设计。加快发展工业互联网是推动制造业质量变革、效率变革和动力变革的战略选择。宿州市全力推动工业互联网发展，顺应产业发展大势，抢占产业发展制高点，为经济社会高质量发展蓄势赋能。一是坚持政策引导。研究制定《宿州市工业互联网创新发展三年行动计划》，出台支持工业互联网发展若干政策，加大对工业互联网建设和应用推广的扶持力度，推进资金、人才、技术等要素重点向工业互联网领域倾斜；二是坚持市场主导。建立多元化、多渠道社会投入机制，设立信息化基金，按照“政府引导、市场化运作、专业化管理”的原则，通过直接投资或设立母子基金等方式，撬动更多社会资本投向工业互联网示范项目、工业互联网平台、解决方案服务商等，促进资本、技术和项目加速集聚；三是坚持引育结合。加快引进培育一批“高、精、尖”工业互联网技术人才和科研团队，在市级重点人才项目中加大对工业互联网高层次人才的支持力度。

二、强化基础支撑。工业互联网正日益成为新工业革命的关键支撑和深化“互联网+先进制造业”的重要基石，对未来工业发展产生全方位、深层次、革命性影响。一是加强新型基础设施建设。加快推动制造业集聚区、重点工业园区实现5G网络全覆盖，力争到2023年建成5G基站4760个；二是加速企业内外网升级改造。鼓励企业与电信企业深度合作，支持以IPv6、工业PON、5G等技术，以及新型工业智能网关、智能边缘计算设备等改造升级企业网络，形成一批可复制的企业内外网络升级改造典型模式，优化提升全市重点工业企业的内外网络基础设施水平；三是加强标识解析二级节点创建。力争到2023年标识注册量突破500万条，形成5个以上标识解析典型应用案例。构建宿州工业互联网安全保障体系，鼓励企业实施工业互联网网络安全分类分级管理，提高工业互联网信息安全态势感知、应急处置、安全防护等能力。

三、强化平台建设。互联网经济本质上就是平台经济，平台是工业全要素全链条的枢纽和工业资源配置的核心，发展工业互联网必须搭建平台。宿州市在用好用活省羚羊工业互联网平台的基础上，结合宿州产业发展特点，加强平台培育和发展。一是利用省级云计算战略性新兴产业基地在云计算、大数据、量子通信等方面的优势，打造基于云计算、大数据、物联网、视觉检测、区块链等新一代信息技术的行业型、专业型互联网平台；二是提升园区产业链和区域资源要素配置效率和产品创新力，加快平台资源及区域服务能力整合优化，打造一批产业发展集聚程度高、具有区域特色的工业互联网平台；三是鼓励一批重点行业龙头企业整合研发、设计、生产、销售、物流、售后全环节信息化应用，实现工艺流程改造和要素优化配置，打造一批具有行业影响力和区域竞争力的企业级工业互联网平台。力争到2023年培育2家行业型、专业型和区域型工业互联网平台，10家具有行业示范效应的企业级工业互联网平台，形成多层次工业互联网平台体系。

四、强化企业上云。工业互联网关系到企业生产、经营的各个环节，已成为企业获取长久竞争优势的必要条件和发展方向。宿州市加快实施工业企业智能化技术改造，出台联合激励机制，大力推进“宿企登云”，推广智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等新模式，推动低成本、模块化的智能模组和系统的部署应用。发挥重点企业、龙头企业的综合优势，深入推进“机器换人”，推进企业智能化技术改造，实现全过程数字化管控，打造一批数字化车间、智能工厂。鼓励推动中小企业将研发设计、基础设施、运营管理等关键环节“上云上平台”，实现产业链与供应链协同，业务流程再造和组织方式变革，聚力形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“草木”葱郁的工业互联网“热带雨林”。

五、强化试点应用。推动工业互联网在宿州创新发展，要充分发挥标杆的示范引领作用。宿州市以建设砀山农业数字县为抓手，打造砀山梨产业工业互联网平台；以发展TATA门业为领军的绿色家居建材产业为抓手，打造绿色家居建材产业工业互联网平台；以发展阿里巴巴犀牛智造为代表的服装产业为抓手，打造服装产业工业互联网平台；以发展百丽鞋业为代表的鞋业产业为抓手，打造鞋业产业工业互联网平台；以发展符离集烧鸡为代表的绿色食品产业为抓手，打造绿色食品产业工业互联网平台。以这五个平台为试点，积极培育制造企业应用互联网优化升级的思维和意识，着力建设产业协同创新示范基地。

六、强化环境打造。一是培育产业生态环境。依托宿州十大重点产业，引进国内知名工业互联网服务商，加快提升产业园区新型基础设施支撑能力和融合创新引领能力。重点推动宿州高新区和宿州经开区以先进制造业和医药化工产业集群为载体，加快聚集产业链上下游企业以及资本、技术、人才等资源要素，创建“5G+工业互联网”融合应用先导区。二是创建应用场景环境。深化“5G+工业互联网”融合应用，支持企业开展5G专网建设和应用创新，建成一批“5G+工业互联网”典型应用场景，培育一批应用“5G+工业互联网”解决方案的标杆企业，辐射到更多实体经济行业和领域。三是营造多方协作环境。积极支持商业协会、联盟等行业机构开展供需对接、峰会、论坛等活动，支持企业、院所、第三方机构与政府合作建设工业互联网创新中心、体验中心、应用推广中心，推动更多要素和资源充分耦合、良性互动、高效对接，实现用户、企业和资源之间零距离接触，为人民群众提供无感式服务，打造工业互联网发展良好环境。

王启荣

（作者系宿州市人民政府市长）