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在一体化高质量发展中主动作为
来源: 安徽新闻网-安徽日报 2022-01-11 08:45:35 责编: 武静

作为东部与中部地区的双接壤地带,安徽“左右逢源”,面临着国家多重发展战略叠加,人文历史底蕴积淀深厚、科技创新能力多年居全国第一方阵、交通运输网络通达、生态环境良好,在长三角一体化发展中具有明显的比较优势。因此,安徽要在长三角一体化与中部地区高质量发展中积极主动作为。

建立创新产业联盟,用科技新变量催生经济新增量。一方面,创新国家综合科学中心“沿途下蛋”高效转化机制。充分利用大科学装置创新链前、中、后的科学技术链接与拉动效应,有效嵌入成果转化机制,将上海张江—安徽合肥“两心同创”的创新链+成果转化链+产业链有效对接,在创新链的诸多产业化环节中逐个“下蛋”。另一方面,积极推进长三角科技创新共同体、五谷联盟、科技创新东中西一体建设。安徽既需要在长三角一体化中扬皖所长、补己所短,优势互补,构筑创新链、人才链、资本链、政策链,驱动产业链、供应链;又要利用《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》给予的政策红利,推动中部创新联盟成型及东中西(上海张江+合肥+南京+武汉+长沙+郑州+西安等)一体创新机制建设,打造创新、产业、行业商会协会等多维度合作联盟平台,以开放共赢的格局与合作互利的方式,将“中国(武汉)光谷+中国(合肥)声谷+湖南动力谷(轨道交通、航空)+河南电气谷(智能电网装备)+江西电子谷(硅基蓝光LED)”等“五谷”打造成立足中部、链接东西部的“创新+制造+智造”的联盟体系,促成中部地区深度协作高质量发展。

构建开放型自由贸易试验区联盟,打造内陆开放新高地。中部已有武汉、长沙、郑州、合肥四个“万亿俱乐部”城市,在深度对外开放的进程中获批了湖北、湖南、河南、安徽四个自由贸易试验区。中部地区需要借鉴“长三角自由贸易试验区联盟”的经验,携手打造“中部自由贸易试验区联盟”,并与长三角互联互通,在降低企业制度性交易成本(监管便利化)、生产成本(关税作用)、物流成本(直通程序)等方面改革创新,不断探索首创性、集成化、差别化改革举措,营造良好营商环境,由此带动安徽保税区、保税物流园区、国家级高新区和经开区、临空经济示范区共同开放发展,推深做实贸易投资双向开放度。利用中欧班列互通平台,加强陆海联运、跨境电商、空中丝路链接,积极参与“一带一路”贸易投资合作,实现联动性开放和穿透式开放,破除区域有形无形壁垒,促进经贸供需直达,创造不靠海不沿边的内陆全方位、多层次、宽领域的高水平开放新形式。

发展毗邻经济,探索走出双循环发展新道路。依托区域发展的点—轴(带)—节点(枢纽)—圈(经济圈)增长结构,研究制定省际毗邻区新型功能区建设工作方案及支持政策,大力发展毗邻合作园区经济,实现国内国际双循环。利用《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》,深化南京—滁州、徐州—淮北一体化融合机制,加快南京—滁州—马鞍山同城化步伐,以都市圈为依托,创新产业竞争新优势,积极主动参与双循环;以新安江流域共谋、共建、共治、共赢、共享,推进杭州、黄山一体化开放发展,推进浙皖闽赣共建国家生态旅游协作区,建设黄山—衢州—南平—上饶旅游协作“联盟花园”,以开放合作推进皖南国际文化旅游示范区高质量发展;推进淮河生态经济带建设,打造亳州(奉贤)、阜阳(苏州)农产品绿色精深加工、生物医药、现代物流基地、园区。深入推进大别山革命老区振兴,将“红、绿、特”产业做精做实;以京港高铁“合安九”段开通为契机,打造皖鄂赣(宿松、黄梅、庐山)长江经济带经济协作、物流园区。

曾凡银

(作者单位:安徽省社会科学院)

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