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加强长三角科创共同体建设
来源: 安徽新闻网-安徽日报 2022-01-11 08:45:36 责编:

长三角科创共同体建设是长三角一体化发展的重大任务,也是安徽打造“三地一区”题中应有之义,其现实紧迫性日益强化。安徽作为建设主体之一,应更加主动加力推进。共建长三角科创共同体,由安徽省委、省政府最先提出倡议,并与沪苏浙形成共识。2018年长三角三省一市签署了《长三角地区加快构建区域创新共同体战略合作协议》,之后在每年度长三角地区主要领导座谈会上,推进长三角科创共同体建设都是重要议题之一。

通过各方努力,近年来长三角科创共同体建设取得了一些积极进展。然而不可否认的是,长三角科创共同体建设进程中目前还存在一些亟需解决的问题:一是没有三省一市共同的统合性实施方案;二是科创激励政策互通性不够;三是支持联合攻关的区域科创共同基金有待健全。针对这些突出问题,安徽应以2022年度长三角地区主要领导座谈会为契机,将深化推进长三角科创共同体建设列为重要议题,主动提出动议,形成更大共识,不断深化推进。

第一,推进长三角三省一市联合编制并实施“长三角科创共同体建设规划”统合性方案。安徽可在2022年度长三角地区主要领导座谈会上提出动议,把沪苏浙皖联合编制实施“长三角科创共同体建设规划”统合性方案列入当年工作计划,借鉴国际大科学计划模式和欧盟科学技术共同政策模式,运用新型“举国体制”逻辑,凝练部署发挥长三角科创特色优势的战略性重大科创计划和项目,整合全域重要科创主体进行分工和协同,聚焦战略性基础研究、关键技术、“卡脖子”技术等加强联合攻关,从而以统合性实施方案、重大科技计划与项目以及联合攻关行动加强共同体运行机制,推进长三角科创共同体实体化。

第二,加快设立长三角联合科技创新发展基金。安徽可与沪苏浙联合申报国家发改委、科技部,共同出资设立长三角联合创新发展基金,并在当前国家科技成果转化引导基金设立的创业投资子基金基础上,争取成立长三角科技成果转化创业投资基金和长三角产业协同发展基金,充分发挥财政资金的杠杆和引导作用,带动金融资本和民间投资服务于科技成果转化,逐步完善多层次、多元化、多渠道的科技投融资体系。参照大湾区的财政科研资金跨境拨付做法,建立各省市财政科研资金跨行政区使用机制和管理办法,允许联合攻关项目资金直接拨付其他省市的牵头和参与单位,建立畅通的资金拨付“绿色通道”,针对基础性、战略性关键科技研究开发,配合长三角共同体重大科创计划和项目,集中突破集成电路、生物医药、物联网、人工智能、新能源、高端装备制造等战新产业“卡脖子”技术。

第三,整合共享科技资源,促成创新成果共用。当前切入口应是创建长三角科技资源数据系统和数据中心,构建区域科创合作信息网络。由安徽省科技、数据资源部门联合沪苏浙相关部门,开设长三角科技资源信息共享服务专门平台,实现智能匹配精准对接,增加在线专家服务。编制科创共同体合作信息事项清单,包括转化成果、技术难题、专业人才需求及其来源机构等,完善动态更新。

第四,密切长三角技术交易市场合作。充分运用市场机制,推动建立共办科创成果会展路演活动,密切长三角各省市技术交易市场合作。一是推动已有的长三角科技成果交易博览会、中国(安徽)科技创新成果转化交易会、中国(江苏)产学研合作成果展示洽谈会、杭州高新技术展示交易会等实行联合共办,打造高密度高效率的共享共用平台;进一步拓展完善国家技术转移东部中心在皖浙设立分中心网络。二是主动加强安徽科技大市场与上海技术交易所、江苏省技术产权交易市场、浙江科技大市场的联动协同,提高各市场的联通共用性,使科创成果在长三角充分涌现、流动、落地。

宋 宏

(作者单位:安徽大学创新发展研究院)

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