2022年7月28日，中共中央政治局召开会议，强调推动平台经济规范健康持续发展。安徽互联网产业起步较晚，平台经济发展相对滞后，但基础较好、空间广阔。未来，安徽应紧抓国家政策机遇和产业发展导向，聚焦“规范”“发展”两个关键词，推动平台经济跨越式发展。

平台经济赋能潜力巨大、前景广阔

平台经济是基于数字技术，依托云、网、端等网络基础设施，由数据驱动、平台支撑、网络协同的经济活动单元所构成的新经济系统。它是数字经济的重要组成部分和发展核心，更是推动经济高质量发展的新要素。平台经济赋能潜力巨大、前景广阔，是加快经济社会数字化转型的新动能。

平台经济正逐渐并深度融入安徽经济社会各领域各方面，尤其在疫情期间，平台经济逆势增长，成为保就业、保民生重要渠道。一是平台经济赋能产业升级。平台经济以新技术为支撑，推动数字经济与实体经济深度融合，加速产业迭代升级。二是平台经济创造就业。平台经济培育就业新机。平台企业存量就业规模大，不仅本身可以直接提供就业岗位，还能够发挥创业载体作用，为就业者搭建灵活就业平台。三是平台经济促进消费。平台经济让供需之间精准匹配，形成规模效应，做大做强做优平台是促消费的重要抓手。

科学研判平台经济发展态势

近年来，安徽数字经济发展迅猛，平台经济总体呈现加快发展态势。一是集聚发展态势初步显现。通过自建园区和引进大型互联网平台企业等方式，推动平台经济集群发展。二是重点领域取得新突破。出台工业互联网三年行动计划和支持政策，加快工业互联网平台培育和场景应用，多项政策措施开创全国首例。三是企业布局加快优化。三只松鼠、三七互娱、马鞍山小马科技等平台企业，在全国或省域已拥有一定的竞争力和影响力。此外，多多买菜、滴滴、携程、美团、快手、新浪等国内头部平台企业在皖均有分支机构。

安徽省网民规模大、市场需求广、产业基础好、基础设施完善，在规范中发展平台经济具有独特的基础和优势。一是人口基础较大，网民持续较快增长。网民规模是平台经济发展的基础。据2021年安徽省人口抽样调查数据推算，2021年末，全省常住人口6113万人，居全国第9位；2021年安徽网民规模4380万人，普及率达71.7%，为平台经济发展提供了巨大的市场。二是产业基础雄厚，市场主体数量较多。安徽经济已实现“总量居中”向“总量靠前”的跨越式发展，三次产业高质量协同发展态势良好，并积极构建“双创”发展生态体系，促进诞生大批量、多元化的创业企业，增强了平台经济发展动力。三是基础设施完善，新基建较快布局建设。截至目前，安徽5G基站总数超过5.7万个，超1200个乡镇全覆盖5G网络，正努力实现5G网络基础设施布局等高沪苏浙，新型基础设施建设驶入快车道。

促进平台经济发展需规范与发展并重

当前，平台经济已进入规范中发展、发展中提升的新阶段，更是安徽挖掘优势潜能、加快平台经济发展、更好赋能实体经济牵引高质量发展的重要窗口期。

建立健全政策支持体系。一要加快落实中央相关决策部署，深入分析安徽平台经济发展现状和特点、存在的堵点难点，从规划设计体系、包容审慎监管体系、政策支持体系等方面，研究制定出台专项政策措施，构建与平台经济创新发展相适应的制度环境。二要充分利用新兴产业发展基金、工业互联网基金等专项资金，加大对重点平台企业和平台项目建设等支持力度；探索设立省级平台经济发展专项基金，引导平台企业提高创新投入强度和应用试点探索；鼓励引导天使投资、风险投资等基金参与。三要鼓励金融机构创新适应平台企业融资需求的金融产品和服务，依法合规加大对平台经济重点领域的金融支持。

推进重点领域平台建设。一要加快推进5G、千兆光纤、大数据中心、人工智能、新能源充电桩等新一代新型基础设施建设，提升市、县、区和重点园区网络性能，推动规上工业企业工业互联网全覆盖，夯实平台经济发展基础。二要围绕工业、农业、物流、金融、创新、民生、文旅、医疗等重点领域，鼓励企业平台化发展，打造一批典型应用场景，对具有显著经济效益与社会效益的优秀应用场景进行推广。三要支持重点行业龙头企业联合有实力的平台企业、科研院所共同组建创新联合体，协同攻关平台经济底层技术和“卡脖子”技术，探索新场景应用试点和行业平台建设。

增强平台企业引领带动作用。一要坚持将平台产业作为“双招双引”的重点领域，积极吸引国内外有一定规模和影响力的平台经济头部企业入驻安徽，布局建设一批具有发展潜力的平台经济项目。二要围绕新能源汽车、智能终端等新兴优势产业，和钢铁、水泥、家电等传统优势产业，着力培育一批竞争力强的本土工业互联网平台，做优做强具备一定规模、产品优势明显、市场需求潜力大的平台企业，优化整合一批业务相近的中小平台企业，推动平台企业有序扩张。三要支持有条件的园区建设平台经济产业集群，打造一批特色鲜明、带动性强的平台经济示范园区。

强化平台经济生态圈建设。一要优化平台经济准入环境，清理和规范制约平台经济健康发展的行政许可、资质资格等事项，持续推进平台经济相关市场主体登记注册便利化、规范化，保障各类市场主体依法平等进入平台经济领域，打造公平竞争生态。二要探索以平台建设促进实体经济各行业、政产学研用金等多业态融合，形成涵盖多价值环节的平台经济生态圈，强化数字赋能，催生平台经济领域新业务新模式新业态，挖掘经济潜能和社会价值。三要持续深化产教融合，支持鼓励高等院校、职业技术学院等开展平台经济相关课程实践，创新政校企合作人才培育模式，健全人才支持体系。

（执笔：李红梅 何婷婷 赵子青）