省委十一届八次全会指出，要加强社会事业和基本公共服务体系建设，完善促进高质量充分就业体制机制，深入实施创业安徽行动。就业是最大的民生，我们要持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，为奋力谱写中国式现代化安徽篇章提供有力支撑。

坚持就业优先战略，构建就业友好型发展方式。实施就业优先政策，构建就业友好型发展方式是促进高质量充分就业的有效途径。一方面，着力完善就业优先导向的评估机制，始终将高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标。统筹宏观经济政策与就业政策的一致性评价，强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估，将提升就业岗位质量与稳定就业岗位规模作为主要政策取向，积极打造支持性友好型就业生态，以一致性政策促进高质量充分就业。另一方面，着力加强基层就业公共服务体系建设，打造特色就业服务品牌。结合“三公里”就业圈建设，以就业驿站、“家门口”就业服务站、零工市场等为依托，织密公共就业服务网络，培育劳务品牌。深化“大数据+网格化+铁脚板”就业服务机制，鼓励各类市场主体、社会组织积极参与基层就业服务网点设施运营、服务项目提供，增强公共就业服务的均衡性和可及性，有效推动公共就业服务下沉基层。

优化人力资源供需匹配，着力解决结构性就业矛盾。统筹抓好教育、培训和就业，将人力资源禀赋转化为经济增长的重要力量。一要优化人才教育培养体系，促进人才链产业链精准对接。瞄准安徽新兴产业与未来产业新赛道，动态优化高校专业设置，加大稀缺人才培养力度，实现产业、专业、就业一体化协同发展。同时，发挥高校资源优势，创新就业技能培训供给机制，提高公共服务质量，完善技能人才培养、使用、评价和激励制度，健全终身职业技能培训制度，以高质量韧性人才供给推动经济高质量发展。二要支持民营经济发展壮大，发挥好有效市场和有为政府的作用。民营企业和中小微企业是吸纳就业人员的主力军，我们要着力发挥好“民声呼应”平台与企业家恳谈会的交流反馈作用，健全民营企业诉求闭环办理机制，有效破除市场准入壁垒，为促进高质量充分就业营造健康安全的市场环境。三要加强人力资源市场体系建设，提高市场对人力资本要素的配置效率。围绕长三角一体化发展战略，建立人力资源需求预测机制，培育发展人力资源服务产业园，增加劳动力流动总量变动频率，解决区域间劳动力不平衡问题，为安徽高质量发展提供强有力的人才支撑。

强化重点群体就业帮扶，兜住兜准兜牢民生底线。加强劳动者权益保障，确保重点群体就业平稳是实现高质量充分就业的基本要求。一要坚持将高校毕业生等青年就业作为重中之重，不断拓宽高校毕业生就业空间。深入开展“百万大学生兴皖”行动，面向就业困难毕业生实施精准帮扶，不断提升高校毕业生去向落实率、直接就业率和留皖就业率。二要做好农民工就业帮扶，促进外出务工人员实现就近就地稳定就业。坚持城乡就业“一盘棋”，鼓励发展乡村产业，引导返乡入乡创业带动农民就业；同时，打破户籍、身份和所有制等限制，积极维护新就业形态人员与灵活就业人员劳动保障权益，稳定以脱贫劳动力为重点的农民工务工规模和务工收入，让想就业的顺利就业，让难就业的生活有保障。三要推深做实“家门口”就业三年行动，开发“家门口”高质量就业岗位。发挥产业、就业、创业政策协同作用，围绕服务乡村振兴，聚焦高校毕业生、农民工、残障人士等重点群体，深挖公益性岗位资源，确保重点人群就业形势稳中向好。

推动就业提质扩容，增强经济发展的就业带动力。坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合，不断夯实民生保障基础，为服务安徽高质量发展提供有力支撑。一要推动重点产业链高质量发展，稳定和扩大就业岗位容量。坚持依靠发展促进就业，加大对吸纳就业能力强的行业企业扩岗政策支持。支持设立新能源汽车集成技术安徽省产业创新研究院，促进“政产学研金服用”链条深度融合，做大做强新能源汽车“万亿级产业集群”。二要因地制宜发展新质生产力，挖掘和提供高质量就业岗位。积极开展数字化转型“十大工程”，推动企业加快“智改数转”步伐，聚焦“7+N”重点领域打造未来产业先导区，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，增强高质量发展创造就业岗位的能力。三要加快打造科技创新策源地，培育和开发就业新增长点。高标准建设科大硅谷，深耕科技体制机制改革“试验田”和高科技企业成长“高产田”，不断催生新型职业序列，构筑人才集聚“强磁场”。

伍旭中 张轩宁

（作者单位：安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心安徽师范大学研究基地）