党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，产业竞争已成为大国竞争的主战场，现代化产业体系成为最关键的“胜负手”。我国产业体系虽然规模庞大、门类众多，但仍然存在不少“断点”和“堵点”。因此，我们必须加快新旧动能转换，不断提升产业基础能力，打造完整而有韧性的产业链供应链，建立起优质高效创新的现代化产业体系。

坚持智能化、绿色化、融合化方向。《建议》指出，坚持智能化、绿色化、融合化方向。智能化通过数字技术推动制造业由“制造”向“智造”跃升，形成智能制造生产工艺、生产流程自动化和智能调度，是提升全要素生产率、发展新质生产力的有效措施。要推动制造业与人工智能、大数据、云计算、工业互联网深度融合，加速研发设计、生产制造、品牌营销、运维服务等制造业全流程的智能化渗透，促进灯塔工厂、智能工厂和5G工厂建设，加强数据共享与业务协同。绿色化是制造业应用绿色技术创新成果形成绿色制造，串联绿色设计、绿色材料、绿色工艺等创建绿色产业链，推动生产制造方式向绿色转型，降低能耗、节约资源，引领制造业绿色发展。要以碳达峰碳中和为牵引，推动产业向低碳、循环、环保转型，促进产业降碳、节能、扩绿、减污和增效。融合化是产业体系提升效能的组织创新，体现在产业互动升级、交叉衍生、产业链重构等方面，是催生新技术、新产业、新业态、新模式的重要途径。要构建产业链上下游联动、各环节协同的产业生态，推动先进制造业与现代服务业深度融合、实体经济与数字经济深度融合，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。

坚持以先进制造业为骨干。《建议》指出，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。制造业是国民经济命脉所系，是立国之本、强国之基。先进制造业以其卓越的价值创造、技术溢出和产业协同能力，成为建设现代化产业体系的重要引擎，是推动经济持续增长、带动产业结构优化的关键力量。在全球经济竞争中，一个国家或地区的先进制造业水平，直接决定了其在全球价值链中的地位。坚持以先进制造业为骨干构建现代化产业体系是中国加快建设制造强国的需要，是提升产业链自主可控水平和制造业国际竞争优势的重要抓手。要通过创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化等路径，促进先进制造业高质量发展。实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强先进制造业集群的技术创新、创新网络营造、区域品牌建设和国际化发展，打造一批世界级先进制造业集群。

推动产业结构高级化。产业结构高级化是现代化产业体系的重要指标。《建议》指出，优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业、促进服务业优质高效发展。一是优化提升传统产业。传统产业是当前我国产业体系的“基本盘”。要推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力。二是培育壮大新兴产业和未来产业。新兴产业是由科研成果转化和新技术应用催生的能够获取未来竞争新优势的关键产业。未来产业是由前沿技术驱动形成的前瞻性新兴产业。要着力打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展；前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。三是促进服务业优质高效发展。要实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。

推动科技创新和产业创新深度融合。科技创新是产业升级的核心动力，产业创新则为科技创新提供广阔应用场景和市场空间。《建议》指出，推动科技创新和产业创新深度融合。推动科技创新和产业创新深度融合必须聚焦现代化产业体系建设，精准发力。一是加强关键核心技术突破。关键核心技术突破是破解“卡脖子”问题、掌握产业创新主动权的重要举措。要全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关。二是加快重大科技成果高效转化应用。要完善科研成果转化机制，布局建设概念验证、中试验证平台，加大应用场景建设，加强知识产权保护和运用。三是完善区域创新体系。要构建以市场为导向、产业化为目的、企业为主体、公共研发体系为平台的区域创新体系，推进“政产学研用”深度融合，布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地，强化国际科技创新中心策源功能。四是强化企业科技创新主体地位。要推动科技创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体，培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展。

（作者： 冯德连，单位：安徽财经大学国际经济贸易学院）