淮河，这条古老而多灾多难的河流，不仅承载着中华文明的记忆，也见证了人类与自然抗争的历史。新中国成立后，在中国共产党的坚强领导下，一场规模空前、组织严密、深入人心的治理淮河的社会动员全面展开，不仅书写了新中国水利建设的辉煌篇章，更展现了中国共产党的非凡组织动员能力。

凝聚共识践行治淮。党中央历来高度重视治淮工作。中国共产党通过确立治淮方针、编制治淮规划等重大举措凝聚治淮共识，建立了系统化、协同性、高效的治淮体系，推动淮河保护治理高质量发展。1950年10月14日，中央人民政府政务院作出《关于治理淮河的决定》，确定了“蓄泄兼筹”的治淮方针，拉开新中国大规模治水的序幕。1951年5月，毛泽东同志发出“一定要把淮河修好”的号召，彰显了治淮政治意义之重大。2014年3月14日，习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，为系统解决我国新老水问题、保障国家水安全提供了根本遵循和行动指南。党的十八大以来，国家先后编制淮河流域综合规划、淮河生态经济带发展规划等，全面推进新时期进一步治淮38项工程，淮河治理更加注重人水和谐、生态保护和流域高质量发展，治淮迈入绿色新征程。

统筹协调保障治淮。淮河流域跨省河道多，治淮需要坚持统筹协调，开展跨区域协作。中国共产党通过建立组织机构和强化跨区域协作，建立了完善的组织体系，为顺利推进淮河保护治理提供了坚强的组织保障。1950年，毛泽东同志在关于淮河救灾工作的第三次批示中强调，“导淮必苏、皖、豫三省同时动手，三省党委的工作计划，均须以此为中心”，开启了团结治水的新局面。1950年11月6日，中央人民政府成立治淮委员会，分设河南、皖北、苏北三省、区治淮指挥部，形成了由中央统一领导、三省分工协作的组织体系，集中统一领导新中国的治淮工作，依法行使水行政管理职责，形成了职能清晰、权责明确的流域水利工程管理体系。流域持续强化区域协同、部门联动，形成了定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的流域管理体系。

发动群众全民治淮。我们党把群众路线贯彻到治淮全过程之中，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，凝聚广大人民的智慧和力量。抗日战争时期，党员领导干部带领淮南群众成立“车水班”，积极兴修水利，受到当地百姓高度评价和热情拥戴。很多地方采用树立先进模范、比赛等方式，极大调动了群众参与治淮的积极性，将治淮理念转化为群众共识，治淮由此变成广大人民群众的共同事业，出现了“父子齐上阵，兄弟争报名，妇女不示弱，夫妻共出征”的感人景象。在动员过程中，巧妙运用了“以工代赈”政策。这不仅缓解了受灾地区和贫困地区群众的生活困难，更将救济与建设相结合，让参与者通过劳动获得报酬，实现了民生保障与工程推进的双赢，激发了人民群众参与治淮的内生动力。

（梁家贵 常欣瑜）