■ 徐海

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》强调，严肃查处随意向下派任务、要材料要报表、扎堆调研和随意要求干部“24小时在岗”等给基层造成严重负担的形式主义问题。

年终岁末，不仅带来浓浓的节日氛围，还给基层带来各种检查、评比与表彰。有些活动看似红红火火，实则浮于纸面、流于形式，扎堆式的工作常常使基层工作者焦头烂额。有的地方和部门一味追求漂亮的数据和华丽的材料，基层工作者只能绞尽脑汁“美化”工作成绩，在报表设计上做“无用功”。有的单位平时没有关注工作进度，到验收时才开展各类“大会战”“大练兵”“大培训”，想通过年终冲刺完成工作任务。这种年终突击式的检查评比可能只是“蜻蜓点水”，基层人手有限，只能“应付式交差”。

反对形式主义永远在路上，年终岁末更要注重基层减负。基层工作者作为各项政策的执行者落实者，理应把主要精力放在加快发展和为民服务上。只有深入基层发现问题，切实开展各项工作，群众才能得到真正的实惠。若疲于应对上面千头万绪的检查评比，困于纷繁复杂的台账和总结，分散大量精力，直接影响工作落实。囿于形式主义的工作，没有深度与广度，效果往往事倍功半，既加大了基层工作强度，影响工作积极性，还容易掩盖真正的问题。基层减负，不是旧话重提、老调重弹，而要以马不离鞍、缰不松手的定力，反复抓、抓反复，切实落实各项规定，健全长效机制。

科学制定考核体系，发挥绩效引导作用。对基层工作者的考核不能强调过度留痕，考核重点应该落在工作成效上。以有效便捷为原则，突出绩效的引导作用，不设定繁琐的指标体系和评分系统，灵活采用定性评价，把基层工作者从过多过滥的材料考核中解放出来，以群众的获得感和幸福感来检验工作绩效。强调过程管理，杜绝“走秀”式突击，健全工作反馈机制，时时掌握工作进展情况，合理安排工作计划，避免年终“临时抱佛脚”，增加工作压力，加大工作难度。

转变思想观念和工作作风，从源头上杜绝形式主义。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位，责任心缺失。纠正形式主义作风需要坚持以人民为中心，转变工作导向，由让领导满意转向让人民满意。杜绝文山会海，提高文件质量和会议质量，减少发文和会议次数，提高工作效率，形成清新明快的文风、会风。从实际出发，进一步向基层放权赋能，完善基层治理体系，便于基层精准谋划工作，精准制定政策，精准抓好落实。

形式主义表现在下面，根子在上头。基层减负贵在源头治理，需要从机关转变职能、转变作风、转变工作方式抓起。年终岁尾，各级机关更要替基层着想，坚持求真务实工作作风，压紧压实“减负”责任，激活基层工作者活力，使他们轻装上阵，心无旁骛地为民服务。