2018年6月22日，中铁四局在阜阳市颍柳路泉河大桥建设工地举行党建主题活动，200多名党员现场重温入党誓词，迎接建党97周年。 本报记者 李博 摄

2月22日，来安县新时代文明实践中心组织12名宣讲员，在施官镇开展“举旗帜 送理论”宣讲活动，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。 本报通讯员 吕华 梁仁德 摄

锻造社区治理“主心骨”

■ 本报记者 朱胜利

3月4日下午，合肥市蜀山区笔架山街道翠庭园社区活动中心103室，不时传出孩子们稚嫩的英语儿歌声。坐在房间门口的孩子家长王培培告诉记者，这是社区助学党小组的董红翠老师在教孩子们英语。

“助学党小组激发党员服务意识，帮助社区孩子及家长解决学习中遇到的难题。”董红翠是翠庭园社区的一名居民党员，曾是英语老师，也是社区助学党小组的创始人。她高兴地对记者说，在翠庭园社区党委的支持下，由社区提供场地，助学党小组为辖区的孩子们开展公益英语教学，受到居民们的欢迎。

“社区有300多名党员，我们通过建立小区党支部、成立功能型党小组，聚合党建资源，优化社区治理。”翠庭园社区党委书记李志朋告诉记者，这是落实合肥市蜀山区“党建引领、多方参与”社区治理模式创新探索举措。

坚持“三严三实”，加强城市社区基层党组织建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有利于推动社区共建共治共享。蜀山区委组织部相关负责人介绍说，该区坚持党建引领，搭建自治共治平台，针对居民群众意见大、影响居民生活的小区大小事宜，各方进行恳谈协商，共同推动解决问题；发动包括在职党员的所有社区党员参与志愿活动，推动党员立足社区办实事、深入家庭办好事、切实为民解难事等。

“社区治理水平提高了，居民生活改善了，党在社区群众中更有威信了。”蜀山区许多社区党组织负责人都说，加强基层党建，切实提升了党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力，使社区党组织真正做到了“有求必应、一呼百应”。

种好基层党建“责任田”

■ 本报记者 孙玉宝

3月5日上午，淮南毛集实验区焦岗湖镇臧巷村党员议事室里，来自该村的8名党员代表正在开会讨论党建工作，话语铿锵，气氛热烈。会议召集人是村党总支书记臧贤伍，他是一名老党员、也是一名老书记，对党组织建设，他向来看得重、抓得紧。

“不按照严和实的要求抓好党建，党组织凝聚力就弱化了，党员身份意识就淡薄了。”臧贤伍深有体会地说，只有种好政治责任田，才能充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引领乡亲们摘掉穷帽，建好美丽家园。他在支部“三会一课”上经常教育大家，要时刻记得自己的第一身份是党员。

对于农村党员，严格落实党性教育尤为重要。臧贤伍带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，还督促其他党员认真学习党章，通过“学习强国”APP等学习党的知识，了解党的路线方针政策。“把‘学习积分’每周一排名。”臧贤伍告诉记者，要让大家做到真学真信、真懂真用。

“党性强不强，归根结底，要看他有没有按照‘三严三实’要求，为老百姓干事。”这是臧贤伍对党性的朴素理解。农村“三变”改革实施后，他顶着压力、顶住人情，毅然决定将沿湖低洼地收归村集体统管，仅此一项每年就为村集体增加40万元收入。党建促发展，党员引路，群众齐上阵，真抓实干，臧巷村去年一举建成了省级美丽乡村中心村。

筑牢“八小时以外”防护堤

■ 本报记者 徐建

池州市贵池区某街道卫生院院长董某某在工作时间外违规接受所辖村卫生室邀请就餐并饮酒。被举报查实后，受到行政记过处分。董某某被处分，是贵池区开展干部“八小时以外”监督的结果。

“‘八小时以外’虽然是干部个人生活部分，但如果‘八小时以外’在作风方面打开缺口，往往会蔓延到‘八小时之内’。”贵池区区委组织部副部长柯胜告诉记者，该区落实“三严三实”要求，从2016年开始，将干部监督管理触角从工作时间向“八小时以外”延伸，在注意保护领导干部个人隐私，不影响领导干部本人正当的人际交往和业余生活的前提下，重点围绕领导干部社交圈、生活圈、家庭圈和个人重大事项，构筑起组织、社会、家庭“三位一体”的干部监督管理模式，加强和改进领导干部作风建设，规范和约束领导干部行为。

“八小时以外”受约束的是党员干部手中的权力，而不是具体的生活空间。根据《贵池区加强领导干部“八小时以外”监督管理办法》，监督的内容包括4大项16小项监督。如对社交圈的监督中，是否存在通过参加“老乡会”“校友会”“战友会”等形式谋取不当利益的行为等；对生活圈的监督中，是否存在接受影响公正执行公务的宴请，是否参与或支持色情、吸毒、赌博、迷信、传销等活动。

“通过构筑组织、社会、家庭‘三位一体’管理模式，督促领导干部践行‘三严三实’，加强自我管理、自我约束、自我监督，使一些苗头性的问题被解决在萌芽状态，进一步净化了党风政风。”柯胜说。

打通监督执纪“末梢神经”

■ 本报记者 安耀武

“纪委同志，我们村有干部在征地拆迁中优亲厚友。”不久前，界首市纪委第二纪检监察工作室工作人员来到界首市大黄镇史炉村走访。当地村民反映工程征地拆迁存在以权谋私问题。

第二纪检监察工作室负责人顾学意立即对这一线索展开调查。经查，在“界光大道”建设工程征地拆迁过程中，郭某利用担任史炉村村委会委员的便利，虚报造假征地手续，前后几次通过征地违规套取补偿金，涉案资金近20万元。随后，界首市纪委对郭某进行立案查处。

严明纪律规矩，落实监督执纪，变以往的“群众上访”为现在的“干部下访”。这种变化源于界首市纪委推行的乡镇纪检监察工作室。2015年，界首市纪委践行“三严三实”要求，推进全面从严治党向基层延伸，通过整合与优化基层纪检监察资源，创新设立乡镇纪检监察工作室，开展监督检查、信访办理、案件检查等工作。

“乡镇纪检监察工作室充分发挥离群众近、工作人员专业、查办案件快速等优势，及时化解信访案件，妥善解决群众反映的热点、难点问题。”界首市纪委监委负责人介绍，该市设立3个乡镇纪检监察工作室，每个工作室有3人至6人，乡镇纪检监察工作室作为市纪委派驻机构，在核实信访、查办案件等方面直接向市纪委汇报，真正打通了监督执纪的“末梢神经”。

算好“明白账” 村干有奔头

■ 本报记者 朱胜利

一年之计在于春。连日来，滁州市南谯区荣誉村党总支副书记、村委副主任楚志勇马不停蹄地奔忙，一边忙活村劳务公司的事务，帮助村里青年外出打工挣钱；一边忙着接洽浙江一家专门种植芦笋、高钙菜的公司，引进他们到村里发展蔬菜种植。

“过去，村干部确实事多钱少，村里年轻人都不愿意干。”38岁的楚志勇坦承，市里建立村干部报酬正常增长机制，全面提高村干部报酬待遇标准并抓好兑现落实后，情况才有所改变。去年村“两委”换届后，南谯区调整后的全区村书记、主任“一肩挑”的，基本报酬按照每人每月2271.5元发放；村“两委”副职基本报酬按照每人每月1652元发放。新进班子的全日制专、本科生，分别按新录用事业单位人员（3295元/月）、公务员（3415元/月）试用期工资兑现，并由区财政全额承担按月打卡发放。此外，占基本报酬30%的绩效报酬由各镇及时兑现。

“村干部报酬规范了，担当作为‘账’也好算了。”滁州市委组织部负责人表示，要严格标准、严格考核，做到收入与付出挂钩、与成效对等，激励他们担当作为。“把对村干部的关心关爱落到实处。”南谯区施集镇一些村干部说，村干部待遇稳步提高，有了可靠的经济保障，能更好地带领村民发展致富。

以严的态度管理干部，以实的举措激励干部。今年，滁州市委出台了《关于进一步激励村干部干事创业的实施意见（试行）》，提出村干部报酬差异化、发展集体经济、职级管理、退养试点等激励措施12条，并进一步明确村干部的政治待遇，拓宽村干部的晋升渠道，使村干部更有干头、有奔头。