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【担当作为再出发】增进人民群众获得感
来源: 2019-04-28 09:08:12 责编: 徐文娟

S325省道穿过石台县高路亭村,公路两旁大片盛开的油菜花与村庄的红瓦白墙相映生辉,构成了一幅美丽的画卷(4月2日拍摄)。本报记者 范柏文 摄

4月27日,蒙城县全产业链扶贫项目——王集乡强英鸭业有限公司孵化基地,刚孵化出的70万只鸭苗源源不断地被运往各地销售。图为饲养员在检查刚出壳的鸭苗。 本报通讯员 胡卫国 摄

省财政厅厅长罗建国:

推动惠民举措落地生根长见效

■ 本报记者 吴量亮 本报通讯员 吴巍

习近平总书记在视察安徽时指出,要在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”,多谋民生之利,多办民生之事,多解民生之忧。

“三年来,省财政厅始终把学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神作为重大政治任务,不断加深对总书记重要讲话精神实质、核心要义的理解,统一思想、明确目标,完善思路,强化举措,推动各项财政民生事业取得了新进展新成效。”省财政厅厅长罗建国说,特别是以总书记视察安徽时的重要讲话为指引,按照省委省政府部署要求,始终坚持以人民为中心,认真履行民生工作牵头管理职责,创新机制、开拓奋进,在民生改善上不断走出新路。

资金投入统筹叠加。注重调整结构、优化方式,统筹资金、整合汇聚,不断将财力向基层一线、困难地区、弱势群体倾斜。三年来,全省民生工程投入达到2832亿元,教育、社保、交通、城乡社区等支出增长幅度,均快于全省财政支出平均水平。保障覆盖精准有效。围绕“七有”领域,尽力而为、量力而行,推动省市县专项扶贫资金稳定增长,落实贫困地区基层基本公共服务功能建设三年计划,推进新安江流域和大别山水环境生态补偿机制建设,将民生保障重点向脱贫攻坚、生态环保和基本公共服务聚焦。

“按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的基本思路,盘活财政存量,优化支出结构,严格控制和压减一般性支出,加强资金统筹整合,腾出更多的财力用于保障兜底民生和基本民生。”罗建国说。

民生工程是我省民生工作和社会建设的重要品牌和主要抓手。2018年,我省精准对接群众需求,33项民生工程有效实施,各级财政累计拨付民生工程资金1067.3亿元,增长13.5%,补助类项目阳光操作、及时发放,工程类项目有序推动、全面竣工,各项目标任务圆满完成,群众满意度达90.9%,比上年提高0.3个百分点。财政民生工作扎实推进、成效明显,在稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生等方面发挥了重要作用。

“今年是习近平总书记视察安徽三周年,我们将以总书记提出的‘扎实增进人民群众获得感’为指引,以更大的力度、更精准的举措推进各项民生工作。”罗建国说,今年,我省强化民生工程品牌抓手作用,继续投入超千亿元实施33项民生工程。听取民意、回应关切,在民生工程项目上,新增智慧学校建设、社会养老服务体系和养老智慧化建设、就业创业促进工程、“四带一自”产业扶贫工程等6项,调整完善了部分项目,进一步精准对接和满足群众需求。

省财政厅提出,深入践行“三严三实”,坚决落实脱贫攻坚、乡村振兴、减税降费、生态环保等政策,扎实做好新时代财政民生工作,着力满足人民对美好生活的向往。进一步强化民生管理。创新完善民生工程精准精细管理,强化上下联动和预算部门互动,不断提升财政服务民生水平。进一步提升民生绩效,健全民生政策项目绩效审核、监督、评价等与预算安排挂钩机制,确保各项政策落到实处。

“一分部署,九分落实。我们将不断改革创新财政民生政策融合机制、协同落实机制、遴选征集机制、运行维护机制、监督考核机制,推动惠民举措落地生根、持续见效,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。”罗建国说。

省政府副秘书长、省扶贫办主任江洪:

确保如期全面打赢脱贫攻坚战

■ 本报记者 夏海军

过去的三年,我省认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神,全面落实中央关于脱贫攻坚的决策部署,坚持“六看六确保”基本要求,深入推进“四单”“四严”“四覆盖”工作机制,加快实施脱贫攻坚“十大工程”,狠抓各项工作落实,脱贫攻坚取得明显成效,在深度、广度、精准度上都达到了新的水平。

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战三年行动的关键之年。我省将深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的新部署新要求,更加注重革命老区和深度贫困地区,更加注重脱贫质量,更加注重贫困群众获得感,扎实推进脱贫攻坚“十大工程”,确保2019年实现“9个贫困县摘帽、64个贫困村出列、40万贫困人口脱贫”的目标任务,为如期打赢精准脱贫攻坚战奠定坚实基础。

脱贫攻坚越往后难度越大。形式主义官僚主义是阻碍脱贫攻坚任务全面完成的大敌。省政府副秘书长、省扶贫办主任江洪表示,要聚焦中央巡视反馈和国家考核反馈指出的我省扶贫领域形式主义官僚主义突出问题,坚持以下看上、以上率下,充分发挥领导干部示范带动作用,严格落实脱贫攻坚各项制度规范,完善帮扶工作方式办法,推动广大党员干部把作风转到位、把责任落实到位。

“我省将自觉把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,在最吃劲的时候拿出最有力的干劲,办好这件总书记最牵挂的大事。”江洪说,要用坚定坚决的整改体现看齐的效果,坚持立行立改、深入整改,以问题的有效解决推动任务的全面落地;要用从严从实的作风体现看齐的决心,驰而不息地指导扶贫、部署扶贫、督战扶贫,始终以“钉钉子”精神抓好扶贫。

据介绍,围绕今明两年脱贫攻坚重点任务,我省将以县为单位全面摸清义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等问题底数,分门别类拿出具体解决方案,着力解决“两不愁三保障”突出问题;紧盯大别山等革命老区、皖北地区、沿淮行蓄洪区等深贫地区,狠抓各项扶持政策落实,集中力量攻城拔寨;认真贯彻“六个精准”和“五个一批”要求,严把精准识别关,严把贫困退出关,因地因人精准施策,确保扶到点上、扶到根上;把防止返贫摆在重要位置,适时对脱贫人口组织开展“回头看”,加大产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障性扶贫等方面的政策支持力度,扎实做好易地搬迁后续帮扶工作,不断完善稳定脱贫长效机制。

推进脱贫攻坚,关键是责任要落实到人。江洪表示,要坚持省负总责,进一步强化脱贫攻坚的领导体制和工作机制;相关行业部门要因地制宜细化实化扶贫政策和措施,加强行业扶贫工作指导和督导。县(市、区)作为一线指挥部,要坚定不移地以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,切实抓好政策举措落地,党政主要负责同志要亲力亲为抓好脱贫攻坚,做到守土有责、守土尽责。广大扶贫干部要进一步增强责任感和使命感,认真履行帮扶责任,一鼓作气,顽强作战,越战越勇,确保如期全面打赢脱贫攻坚战。

省农业农村厅副厅长杨增权:

打造农民美丽幸福新家园

■ 本报记者 史力

最美人间四月天,从皖北到江南,处处风光旖旎,美丽乡村吸引着无数游客。“皖南这时候最美,买春茶、挖竹笋,吃吃农家饭,非常惬意。”日前,杭州游客李先生乘坐高铁到黄山市旅游,让他赞叹的还有公共设施的改善,“村里公共厕所干净了,路也重新修了,也没有垃圾。”

“改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉。”省农业农村厅副厅长杨增权说,2012年我省学习借鉴浙江“千万工程”经验,启动美丽乡村建设工作,2013年组织开展垃圾污水治理、违章建筑治理、广告标牌治理、矿山治理和绿化提升的“四治理一提升”行动,2017年启动了农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”。2018年制订《安徽省农村人居环境整治三年行动实施方案》。

建设美丽乡村,投入是关键。杨增权介绍,目前我省已建立以各级财政资金投入为主、村集体和村民自筹为辅、社会资本和金融资本投入为重要渠道的多元投入机制。省级财政自2013年起,每年设立10亿元以上专项资金,市级每年安排5000万元以上,县级每年安排1000万元以上。自2012年以来,全省各级财政共投入资金达290亿元,整合涉农资金502亿元。

持续推进农村“厕所革命”,全省改厕工作已完成3年行动目标任务的68.2%,共完成改厕163.18万户;梯次推进农村生活污水治理,4997个美丽乡村省级中心村在建和已建生活污水处理设施;全面推进农村生活垃圾治理,去年累计处理各类垃圾960余万吨,47个县(市、区)采取垃圾治理市场化PPP模式,全省1.5万多个村开展了“五清一改”村庄清洁行动,农村“脏乱差”现象明显改善。

“绿水青山就是金山银山。”杨增权表示,今年将进一步学好用活浙江经验,对标到2020年农村人居环境整治工作必须完成的硬任务,落实硬措施,奋力推进全省农村人居环境整治工作取得新成效。力争2019年农村卫生厕所普及率提高到80%左右,农村生活垃圾无害化处理率达到68%以上,完成200个以上乡镇政府驻地及1200个左右中心村污水处理设施建设,畜禽粪污综合利用率达到79%以上。

严格执行“月报告、季调度、年考核”工作制度,将农村人居环境整治列入环保督察、党委政府工作督查重要内容。坚决克服工作中的形式主义、官僚主义问题,确保取得实效,切实增强农民群众生态宜居的获得感、幸福感。在发挥群众主体作用上抓落实。把尊重群众意愿、维护农民权益贯穿于农村人居环境整治的各个方面,组织、动员农民主动参与村内基础设施建设、公共环境清洁、设施运行管护等,引导农民用自己的双手改善农村人居环境、建设幸福美好家园。

美丽乡村建设是长期工程。杨增权表示,将着力健全农村人居环境管护长效机制,确保建成设施长期稳定运行。力争农村改厕和生活污水、垃圾处理设施建一处、成一处。注重典型示范,形成以点带面、全省共同努力的农村人居环境整治新局面。

·声音·

虽然只能坐在轮椅上,但政府开展的电商优化升级民生工程却为我插上了“腾飞的翅膀”。去年,我通过网店累计帮助老乡销售土鸡4000多只、白菜1万公斤、红薯7500多公斤,还有手工挂面、小磨麻油等农副产品。现在,我每个月仅代收酬金就能赚1500多元。能替老乡服务、帮老乡创收,我心里美滋滋的。我觉得我也能靠自己的双手创造财富,追逐自己的梦想。

——来安县舜山镇石固村农村淘宝服务站店主刘安振

要实现持续稳定地增加贫困群众的收入,既要脚踏实地,又要开阔视野,多动脑筋。近年来,河口村抢抓长三角新一轮产业分工与合作的发展机遇,积极承接产业转移。比如建成了村扶贫车间,为浙江布衣草人服饰公司提供童装代加工服务,本村劳动力实现了就地就近就业,稳定增加了贫困群众的工资性收入。聘请上海巴比馒头创始人、中饮巴比食品公司董事长担任“名誉村长”,在该公司的帮助下,村里的香菇等生态农产品进入了上海市场。

——石台县七都镇河口村第一书记、驻村工作队队长李朝阳

两年前,我所在的工厂在去产能中停产。年届半百,上有老、下有小,全家生活靠丈夫的工资维持。因为文化程度不高,又患有中度耳聋,正为找工作心烦意乱时,社居委向我宣传公益性岗位安置的政策。在他们的帮助下,我到一家物业公司做了保洁员,每月工资1800多元,家庭负担减轻很多。2018年底,政府提高公益性岗位补贴标准,我工资也加了,相信日子一定会越过越好。

——泗县泗城镇北关社区居民张兰

新农合政策好,农民看病有保障!随着年龄越来越大,身体频频“亮红灯”,走两步路就喘,半夜有时候觉得胸闷,去医院经过一系列检查之后,确诊为冠心病。我算了一下,去年到今年,手术加吃药一共花了5万多元,报销接近4万元,我自己负担小头,新农合解决大头。以前谁家都怕得病,借钱看病不是新鲜事,现在看病随时能报销,不用担心看不起,是新农合给我们带来了更多保障。

——绩溪县瀛洲镇燎原村村民徐爱凤

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