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从不良作风“根”上改起,从基层干部反映强烈的“累点”“痛点”入手,减负不减责,“松绑”不松懈——
【不忘初心 牢记使命】淮北 真招实措为基层减负增能
来源: 安徽新闻网-安徽日报 2019-10-10 08:59:14 责编: 徐文娟

10月9日晚,在淮北市华佳梅苑小区里,当地社区“流动办公桌”前围着不少小区居民。他们是在现场办理独生子女光荣证、城镇医疗保险缴纳、就业失业登记等事务。很快就办好城镇医疗保险缴纳的居民高言高兴地说:“不用到处跑,家门口就办好,真正享受到了优质的政务服务。”

“把办公桌‘搬’进小区,把服务送到居民身边。”桂苑社区所在的淮北市相山区南黎街道办事处副主任赵彪告诉记者,全市上下积极整治形式主义官僚主义问题,为基层干部“松绑”减负,使基层干部能腾出精力、沉下身子更好服务群众。淮北市委常委、秘书长李加玉介绍,该市扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习贯彻习近平总书记有关重要指示批示精神和中央、省委要求,着力整治形式主义官僚主义问题,出台了《“基层减负年”工作举措》。《“基层减负年”工作举措》明确5个方面20项措施,细化任务分工和落实责任,推动基层减负落地见效。

自上而下推动,从不良作风“根”上改起。淮北市整治文山会海,发扬“短实新”文风,从严控数量、严控篇幅、严把质量“三个严”上精准发力;坚持少开会、开短会,做到没有列入计划的不开、已经发文的不开、没有实质内容的不开、部门的会议市委市政府不开“四不开”,今年1月至8月,全市文件、会议数量同比分别下降40.8%、39.3%。规范督查考核,全面清理督查检查考核事项,灵活运用“四不两直”、随机抽查、第三方评估等方式,少看“门面”“窗口”,多看“后院”“角落”,坚决防止多头督查、重复督查,市级层面督查检查考核事项压减至48项,精简幅度达66%;开展督查考核次数同比减少81%,极大减轻基层负担。优化调研活动,该市领导带头做起、改起,到基层调研不排路线、不打招呼,轻车简从、直奔现场,倾听群众呼声,回应群众诉求。开展网络减负,规范网络学习平台,不搞强制注册、层层加码、积分排名,着力整治“指尖上的形式主义”,让干部乐于学、善于用。

真招实措发力,从基层干部反映强烈的“累点”“痛点”入手。淮北市深化街道管理体制改革,制定街道权力、任务、责任“三个清单”,将街道原有的96项权责事项压减至66项,进一步厘清街道职责;实行社区工作事项准入制度,梳理社区准入事项95项,明确社区不再作为行政执法、拆迁拆违、环境整治、城市管理、招商引资等事项的责任主体,力戒向基层“甩锅”、加压。公安、司法、城管、市场监管、应急管理、生态环境保护6个部门执法力量共同组成街道综合执法中心,推动执法重心下移、力量下沉,有效破解基层执法“有责无权”,真正让小事不出社区、大事不出街道。推行社区行政职能上浮街道、服务事项下沉社区制度,街道行政审批和服务事项全部进入社区党群服务中心,实现20余项居民服务“免审不用办”,15项全程网上办,惠及群众6万多人…… “我们不再疲于开会、填表、做台账、写材料等,有更多时间解决居民关心的问题了。”淮北市海宫社区党支部书记程晋双一语道出了许多基层干部的心声。

一手抓减负、一手抓增能,“双向”激励基层干部担当作为。淮北市坚持对基层干部严管厚爱相结合,完善问责制度和激励关怀机制,出台容错纠错制度等,及时为干部澄清正名,严肃查处诬告陷害行为,让基层干部“轻装上阵”。改革绩效评估体系,注重实绩考核,疏通干部“能上能下”渠道,对搞形式主义、官僚主义的干部,该调整的调整、该淘汰的淘汰,让能干事者有机会、干实事者有舞台。积极推行受处分人员暖心回访,让“掉队干部”放下思想包袱,赶上来。同时,该市还加强舆论宣传,营造干事创业的浓厚氛围和鲜明导向。一方面用活、用好、用足身边警示教育资源,点名道姓通报曝光14起形式主义、官僚主义典型案例,持续释放抓早抓小、动辄则咎的强烈信号;另一方面大力宣传干实事、作风好的先进典型事迹,树榜样、立标杆,让基层干部见贤思齐。

“减负不减责、‘松绑’不松懈。”淮北市基层干部一致表示,要牢记初心使命,不负组织关怀和群众期盼,撸起袖子加油干,全心全意为民服务解难题,奋力展现新担当新作为,创造新时代新业绩。( 本报记者 朱胜利

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