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深化合作,构筑强劲活跃增长极
——聚焦长三角一体化发展战略④
来源: 安徽新闻网-安徽日报 2019-10-24 08:59:24 责编: 徐文娟

日前,长三角城市经济协调会第十九次会议在安徽芜湖召开,这是长三角一体化上升为国家战略后的首次协调会。会议审议通过了关于吸纳蚌埠、黄山、六安、淮北、宿州、亳州、阜阳7个城市加入长三角城市经济协调会的提案。至此,沪苏浙皖41个地级以上城市全部加入长三角城市经济协调会,长三角更高质量一体化发展有了更加坚实的支撑。

我省7市新增加入,长三角地级以上城市“全员入列”

10月15日,长三角城市经济协调会第十九次会议在芜湖市召开,来自沪苏浙皖41个城市的领导齐聚一堂,共商长三角发展大计。无论地理空间格局,或是合作交流机制,此次长三角城市经济协调会勾勒出史上最齐的“全家福”。

长三角城市经济协调会是长三角地区地级以上城市自愿组成的跨区域城市合作组织,成立于1997年。成员城市由成立之初的15个,逐步发展到目前的41个城市,实现了对长三角地区地级以上城市的全覆盖。

从2010年合肥、马鞍山率先在全省加入长三角“朋友圈”,到如今我省7市新增加入、长三角41个地级以上城市实现“全员入列”,长三角城市经济协调会成员一次次“扩容”,反映的是长三角兄弟城市之间开放发展、协同发展、融合发展的不断深入,正徐徐展开长三角更高质量一体化发展的美好蓝图。

“作为长三角城市经济协调会的新成员,黄山将积极展现新进者的姿态,在加快长三角旅游一体化发展、推进长三角文化传承创新、保障长三角生态安全上作出贡献。”黄山市市长孙勇说,长三角一体化发展是大战略、大机遇、大责任,也是黄山奋发有为的大舞台。

“经过20多年发展,城市经济协调会已经成为长三角城市群合作的重要协调议事平台。”长三角城市经济协调会负责人介绍,根据长三角地区主要领导座谈会精神,城市经济协调会已划转到长三角区域合作办公室统筹管理。进入新的历史阶段,城市经济协调会将积极贯彻落实长三角一体化发展国家战略,在“上下联动、三级运作、统分结合、各负其责”的长三角区域合作机制框架下,搭建平台,加强服务,进一步推动城市之间深化合作、融合发展,在长三角地区更高质量一体化发展中作出新贡献。

合作发展不断推出新项目,长三角一体化发展按下“快进键”

杭州、黄山是世界知名的旅游目的地城市,一条杭黄铁路沿线,分布着4个世界遗产、7个5A级景区和50多个4A级景区。10月15日,杭黄牵手衢州组建了一个新“朋友圈”——衢州作为第三个城市,联合推广世界遗产精品游线合作项目,共享发展机遇。

在此次长三角城市经济协调会成果发布会上,8个合作项目集中签约,分别为:长三角氢能产业一体化发展框架协议、南京都市圈省际毗邻区域共建合作项目、芜湖市政府与华东师范大学战略合作协议、联合推广世界遗产精品游线合作项目、上海交大材料学院面向大飞机的全等轴晶材料3D打印智能装备项目、杭绍甬智慧高速合作项目、合肥庐阳区政府与阿里云计算及支付宝网络技术有限公司三方框架合作协议、宣城世崛产业园项目。

长三角城市经济协调会有关负责人表示,签约项目涵盖产业经济、基础设施、教育民生等各领域,对于促进贯彻落实长三角一体化发展国家战略、推动长三角更高质量一体化发展具有重要意义。

2018年11月,长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略;2019年5月,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》审议通过。长三角一体化发展按下“快进键”。去年以来,长三角城市经济协调会的合作体系和内容不断丰富,跨区域城市合作更扎实有效,上海、南京、杭州、宁波、合肥等几大都市圈合作更扎实有效,城市合作的专业化服务平台建设不断推进,长三角城市群合作取得明显成效。

当前,经济发展的空间结构正在发生深刻变化,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。本次长三角城市经济协调会以“构筑强劲活跃增长极的长三角城市担当与作为”为主题,分析交流了当前深化长三角城市群合作的重要意义及加快构建更加紧密城市群合作网络体系的工作思路和举措。会议提出,“城市经济协调会成员城市要主动担当,积极作为,更加务实、高效深化合作,积极构建符合时代特征、中国特色、长三角特点的城市群合作模式,加快推动长三角一体化发展,努力把长三角建设成为全国发展强劲活跃的增长极和高质量发展的区域集群。”

树立“一体化”意识和“一盘棋”思想,共建世界级城市群

41个成员城市,发出合作发展“最强音”。在此次长三角城市经济协调会上,41个成员城市共同发布《长三角城市合作芜湖宣言》,提出努力建设经济充满活力、创新能力跃升、空间利用高效、高端人才汇聚、资源流动畅通、绿色美丽共享的世界级城市群。

“长三角各城市要在贯彻落实国家战略、构筑强劲活跃增长极中有新担当、新作为、新突破,加快建设长三角世界级城市群进程。”41个成员城市一致认为,要牢固树立“一体化”意识和“一盘棋”思想,发挥城市主体作用,更加务实、高效地深化城市合作,建立更加紧密、完善的城市合作网络和体系,构建符合时代特征、中国特色、长三角特点的城市群合作模式。

《宣言》指出,将紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,在促进基础设施互联互通、构建协同创新产业体系、推动生态环境共保共治、加强公共服务便利共享、推进跨区域融合发展等方面做出不懈努力。

在促进基础设施互联互通方面,长三角城市将协同建设一体化综合交通体系,共建轨道上的长三角,提升省际公路运输能力,推进区域港航协同发展,建设世界级机场群等。在构建协同创新产业体系方面,建设区域创新共同体,整合区域创新资源,强化协同创新。加强产业分工协作,推动产业合理布局,支持有条件的城市创建综合性国家产业创新中心,促进创新链和产业链深度融合,共建世界级产业集群。在加强公共服务便利共享方面,提升异地就医、异地养老等公共服务便利化水平,促进跨区域教育医疗资源共享,深化文化旅游合作,推进社会治理协同共建,提高人民群众幸福感获得感安全感。

“长三角城市经济协调会要更加紧密结合长三角一体化发展国家战略要求,促进更加务实高效的城市合作。”此次会议提出,要推动城市间的分工协作,进一步拉长优势长板,积极消除妨碍要素流动的各类行政壁垒,加强跨区域协同发展的制度创新。要鼓励推动不同层级、各种区划范围城市之间的全方位深化合作,积极谋划搭建合作平台和载体,以项目化带动一体化发展,更好推动长三角更高质量一体化发展。(本报记者 吴量亮)

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