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“真金白银”支持企业复工复产,安徽这么干!
来源: 安徽日报客户端 2020-02-17 22:01:06 责编: 徐文娟

2月17日,省疫情防控工作领导小组办公室举行新闻发布会,邀请发展改革委、省经济和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省运输厅、省商务厅、省卫生健康委有关负责人对《关于加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作统筹推进经济社会发展各项任务的意见》《关于做好疫情防控期间返程、复工、返校人员管理工作的通知》等政策进行解读。

解读1:重点项目建设,用地、用钱优先支持

发布会上,省发展改革委党组成员王启康说,在全力推进重点项目建设方面,将强化要素保障。“一是优先保障用地需求。按照‘土地要素跟着项目走’的要求,优先安排近期新开工重点项目用地计划。”他表示,对2020年6月底前能实质性开工的省重点建设项目,可使用省预留新增建设用地计划指标;疫情防控必需的新建非营利性医疗场所,所需建设用地指标由省统筹解决。

“二是优先安排扶持资金。”王启康表示,预算内投资优先向传染病防治急需的项目倾斜,重点支持公共卫生领域和承担突发公共卫生任务的医疗卫生机构前沿性、公益性、共性关键技术的投入。地方政府债券优先支持2020年6月底前开工建设的医疗卫生、铁路、公路、水利、机场等基础设施和补短板项目。“三是优先争取金融支持,推动政银企协作,协调银行业金融机构扩大融资总量,更好保障新开工和续建的重大基础设施、重点领城补短板项目。”

“要把重大项目及生活物资保障、施工物资供应、疫情防控物资等纳入地方保供范围,保障项目建设施工通道畅通,协调落实项目复工开工条件,推动重点项目安全有序实施。”王启康表示,省发展改革委将按照分区分级实行差异化疫情防控策略要求,全面梳理各类重点项目,“一项一策”制订项目复工开工推进计划,分类明确在建项目复工、新项目开工时间表,落实牵头协调单位和项目单位推进责任。

解读2:规上企业复工率超四成

规上企业是复工复产的重要力量。截至2月16日,全省规模以上工业企业复工7288户,复工率40.4%,较上日提高3.7个百分点,复工人数88.7万人,较上日增加3.7万人。

从各市情况看:宣城市复工率75%,居全省首位;黄山、滁州、芜湖、铜陵、合肥市复工率在50%以上;亳州、池州、淮北市复工率在30%-50%之间;六安、淮南、安庆、马鞍山、蚌埠、阜阳、宿州市复工率在30%以下,其中宿州市仅9.5%。黄山、宣城、淮北三市复工率分别较前一日提高8.9个、8.7个、6.4个百分点,提升幅度居全省前三位。

“如果不复工复产,短期内将影响疫情防控所需的医疗物资供应,长期看会对我省经济社会的持续健康发展造成巨大影响。”省经济和信息化厅总工程师徐文章表示,在做好疫情防控基础上,将坚持有序复产、以丰补欠,尽最大可能弥补前两个月生产欠账,确保全年工业经济保持平稳增长,为全省经济社会发展做出应有的贡献。“风险等级较低的区域要加快推动复工复产;风险等级较高的区城要科学研判、精准评估,确定复工复产的重点行业、重点企业,列出清单和时间表,分行业、分时段安全有序推进。”

解读3:道路客货运输正在有序恢复,免费通行政策继续执行 

复工复产,先畅交通。在发布会上,记者了解到,目前,我省已经有序逐步恢复道路客运。其中,之前暂停的省际、市际班线客运的恢复,由市、县相关部门综合疫情防控形势和客运工作需要提出申请,报省交通运输厅防疫指挥部研究决定;市县区域内的道路客运恢复由各地根据当地实际情况自行决定;城市公共交通(含轨道交通)、出租车(含巡游车、网约车)等,由交通运输主管部门视疫情防控进展,制定恢复运营方案,报当地人民政府或疫情防控领导机构同意后组织实施,并向社会公告。

免收车辆通行费还要执行一段时间。据省交通运输厅副厅长江宗法介绍,按照交通运输部通知要求,我省已从2020年2月17日0时起,至疫情防控工作结束时止,对期间依法通行收费公路(含收费桥梁和隧道)的所有车辆免收通行费,保持收费站所有车道栏杆常开。

江宗法表示,各地交通运输部门要确保应急物资优先通行。在落实疫情防控要求的前提下,强化疫情防控应急物资和人员运输车辆的服务保障,将蔬菜、肉蛋奶、畜禽及产品、水产品、粮油等重要生活物资及种畜禽纳入应急运输保障范围,确保做到不停车、不检查、不收费、优先便利通行。“各地要保障电煤、油气、化工、饲料、种子、农资等重要生产物资运输通畅,严禁以无通行证或其他不正当理由,对车辆进行劝返或禁止其通行。”

解读4:15分钟便民服务圈内超市和便利店确保正常开业

自疫情发生以来,我省商务部门在全力以赴抓好疫情防控的同时,支持和组织商贸流通企业有序复工复产,有效保障市场供应,着力稳定和扩大消费。“要保障小区、社区周边15分钟路程内的超市、便利店等生活必霄品网点正常开业,支持生活保供类电商快递和外卖平台企业正常运行,为群众消费提供便利。”省商务厅副厅长乔兴力在解读相关政策时表示,对一直坚持营业的大型连锁超市、农产品批发市场等企业,要支持其继续发挥骨干作用,扩大员工复工率,统筹安排好职工轮休,并加强产销衔接、货源组织、物流配送和网点服务,持续保障蔬菜、肉蛋奶等市场供应。对尚未复工的生活必需品供应企业,要立即推动其复工复产。

“各地商务主管部门要建立商贸流通企业复工复产的联系帮扶机制,组建工作专班,加强对口联系,落实包保服务。”乔兴力表示,要着力强化物资保障,将重点商贸流通企业纳入当地政府疫情防控物资保障体系,协调解决企业对口罩、消毒液等防护用品的需求问题,同时积极发挥企业、市场作用,多渠道筹措防护物资;要着力强化政策落实,指导和帮助企业用好用足减税降费、金融支持、租金减免、稳岗补助等各类帮扶纾困政策,支持企业克服困难、持续经营。

“到2月16日,全省限额以上商贸流通企业复工营业的2023家,复工率为13.8%,复工员工数为14.5万人。其中,销售规模亿元以上的企业279家,复工率约20%。”乔兴力说,从业态看,复工的商贸流通企业主要为大型连锁超市、农产品批发市场、成品油经销企业及电商企业。自疫情发生以来,这些企业积极响应号召,履行社会责任,克服困难挑战,不畏疫情风险,坚持开门营业,为民生保供发挥了主力军作用,作出了重要贡献。

解读5:开展“点对点送人到岗”,打出稳就业组合拳

自疫情发生以来,省人力资源社会保障厅拿出真金白银保障重点企业用工。对提前复工复产的重点企业给予一次性就业补贴。将企业申请失业保险费返还裁员率标准放宽至调查失业率调控目标5.5%,其中参保职工30人以下企业放宽至20%。截至目前,已为重点企业提前返还失业保险费2245万元。同时,缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费,缓缴期限不超过1年。

“为调动企业开发岗位积极性,疫情防控期间,对新增就业岗位的小微企业,根据新签订12个月以上劳动合同人数,按每人1000元的标准给予一次性补贴;对吸纳因疫情无法返回湖北就业人员或登记失业6个月以上人员的企业,标准提高到每人2000元,每户企业最高不超过4万元。”省人力资源社会保障厅副厅长刘少华说,为助力企业复工复产,人社部门加强输入地、输出地信息对接,依托公共就业服务机构、劳务站点等向辖区内劳动者推送开复工时间;建立24小时重点企业用工调度保障机制,开展“点对点送人到岗”活动。

“当前,省内企业陆续复工复产,广大农民工朋友也期待早日返岗就业。由于各种原因导致不少复工企业招工难、农民工返岗难。”省人力资源社保障厅副厅长刘少华在发布会上表示,针对出现的问题,人社部门进一步加大对农民工就业服务,在疫情科学防控的前提下,根据企业招工人数、原有员工返岗人数,对来源于同一城市、人数较多的地方,按照“点对点、一站式”运输方式,集中组织农民工返岗复工,全力确保农民工“出家门进车门,下车门进厂门”。

解读6:复工企业实施封闭式管理,严禁各种形式聚餐

据省卫健委副主任杜昌智介绍,企业在复产复工后,原则上实施封闭式管理,建立临时隔离观察室,落实人员、车辆进出登记、检测、消毒等制度。“企业各功能性单元要尽量独立,有条件的采取封闭管理。”

杜昌智表示,复工复产企业在源头管控上,要安排专人负责外地返岗人员管理工作,对每名员工及其家庭成员的健康状况及近期出行情况开展摸排登记,分别给出复工和暂缓返岗的意见建议。要安排专班对到岗员工开展体温检测和身体健康状况监测报告工作,建立个人健康登记管理制度,对日常监测中发现的健康异常者,及时与辖区医疗卫生机构联系,按照规定妥善处置。

对返岗的员工,要采取有效措施,减少人员集中聚集。根据工作性质和实际工作需要,制定灵活多变的错时上班和分时就餐制度,采取分时、分段上班,严格厨师健康检查,分时就餐、分散就餐和餐食打包等方式,防范员工因工作、就餐可能发生的交叉感染,同时严禁在企业内各种形式的聚餐活动。按照“非必要、不举办”的原则,对企业会议等活动进行压缩和简化,能通过网络举办的,不得组织现场活动;必须举办的,要尽量控制活动规模和时间,同时做好参与人员个人防护。( 记者 鲍亮亮  罗广心)


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