落实减税降费，努力降低企业生产经营成本

位于合肥高新创业园的合肥富煌君达高科信息技术有限公司，是一家由博士团队创办的高新技术企业。公司致力于高速视觉软硬件产品开发和技术服务，研发出完全自主知识产权的“君达超眼”核心技术，打破了国外产品和技术在中国市场的垄断。受益于政府提供的帮扶举措，企业自疫情发生后已经完成了一项国家重大工程项目的交付，目前正在全力开展新产品研发。

谈起公司顺利推进复工复产和各项业务，富煌君达总经理苗小冬认为，要感谢政府提供的好政策。“根据已有政策，园区提供了楼宇的消毒、防疫，以及园区餐饮的配套等，还有房租的减免。”苗小冬测算，按照当地提供的2个月房租免收、2个月房租减半的政策，企业将减免房租、服务费合计13万多元。“这对创业型企业既是一种支持，更是一份鼓励。省下的房租，公司也将投入到研发中。”

合肥高新创业园运营管理单位负责人告诉记者，作为合肥高新区管委会直属的科技企业孵化器、加速器和创新平台，从3月25日起，园区就开始对企业的申报材料进行审核，全面兑现中小微企业房租减免政策。“初步估算，将为园区上千家中小微企业减免房租5400多万元。”

疫情发生后，省市县各级积极出台并实施一系列支持中小企业共渡难关的财政举措，拿出真金白银帮助企业解难纾困，打出了雪中送炭的“组合拳”。其中，减税降费，全力降低企业生产经营成本，是最直接、最有效的手段。

3月31日，省财政厅、省税务局联合发布《关于疫情防控期间房产税和城镇土地使用税困难减免政策的通知》，全力支持企业复工复产，促进经济平稳健康发展。对受疫情影响较大的交通运输、住宿餐饮、居民服务、文体娱乐业企业自用的房产、土地，免征3个月的房产税、城镇土地使用税；对抗风险能力较差的小微企业和个体工商户自用的房产、土地，免征3个月的房产税、城镇土地使用税……

“把该减的税减到位、把该降的费降到位，全力减轻企业负担。政府真正过‘紧日子’，花好‘每一分’。”省财政厅厅长罗建国说，积极有为落实好减税降费政策。坚持“放水养鱼”，严格落实有关税收减免政策，免征部分行政事业性收费和政府性基金，跟进落实新出台的阶段性、有针对性的减税降费政策，把更多资源让渡给市场主体，激发市场活力、培育内生动力，切实以政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。

加大奖补力度，全力支持复工复产扩大产能

“疫情期间，为了扩大产能，我们不仅很快拿到了300万元的信用贷款，而且还享受到了利率不高于1.6的贴息政策，少付的利息算下来有9万元。对大企业来说这个钱数不多，但对我们小企业来说，9万元能派很大用场。”界首市圣通无纺布有限公司财务部经理李鹏说。

“政府多一分支持，企业就多一分发展的信心。”界首高新区管委会负责人介绍，面对疫情，该市党委和政府急企业之所急，出台了支持工业企业共渡难关的22条举措。在其中的财政支持方面，界首市在设立5亿元民营经济（中小企业）发展资金之外，新设立不少于2亿元专项资金，支持工业企业复工生产。因防控疫情工作需要而扩大产能或实施技术改造的企业，新增设备投资部分将获得10%财政补贴。此外，为了减轻企业用工负担，该市还设立800万元专项资金用于支持企业招聘专业技术人才。

在滁州市来安县，该县财政部门积极开展应对疫情支持实体经济发展“政策集中宣讲月”活动，促进解决企业资金需求和融资担保需要，推动企业有序复工复产。截至4月8日，累计兑现复工复产保障资金646.8万元，其中涉及小微企业431.8万元。今年以来，累计兑现各类企业奖补2385.6万元支持实体经济发展。

加大奖补支持力度，是财政支持实体经济的又一重要内容。

4月7日，省“四送一服”办公室会同人民银行合肥中心支行开设的“再贷款再贴现支持企业有序复工复产专栏”上线。截至4月15日，专栏已发布64个再贷款再贴现支持有序复工复产金融产品，安徽鹊佗堂中药科技有限公司、枞阳县瑶湖米业有限公司、利辛县梓明网络技术服务有限责任公司等48家企业向平台提出再贷款再贴息融资需求，人行合肥中心支行正在积极组织有关银行金融机构办理。

据了解，人民银行出台的专项再贷款政策，向特定银行提供优惠利率资金，支持其向疫情防控企业提供优惠利率贷款。按照专项再贷款政策，在金融机构向企业提供优惠贷款的基础上，由财政再给予50%的贴息，贴息后企业实际贷款利率将低于1.6%。

“财政贴息政策‘含金量’高，在专项再贷款优惠利率的基础上再给予贴息，将大大降低我省相关企业融资成本。我省积极把握政策机遇，力争让更多企业受益。”省财政厅金融处负责人说。

发挥撬动作用，让财政投入显现更大带动效用

博微太赫兹信息科技有限公司是合肥一家专注于太赫兹技术研发与应用的高新技术企业。疫情发生后，公司在2019年安徽省首台套产品“太赫兹人体安检系统Terasnap B03”的基础上升级，成功研制了新一代的首台套产品——太赫兹无接触测温安检安防一体机。产品将太赫兹人体成像技术与红外测温技术相结合，实现了“全过程无接触”测温及安检安防检查，大大降低了工作人员与被检人员交叉感染的可能性。

“首台套保险政策促进了市场对产品质量的认可，进一步推动产品订单的落地，有利于公司产品研发、推广、保护。”博微太赫兹总经理武帅告诉记者，此前，公司以省首台套产品为基础，成功申请到了首台套应用示范推广及首台套保险政策。首台套应用示范推广政策有效推动了产品初期的市场开拓，获得应用示范点。

据了解，我省首台套培育认定工作在国内起步较早，2011年，省经信、财政部门就联合印发了《安徽省首台套重大技术装备认定管理暂行办法》。2017年，省政府印发《关于支持制造强省建设若干政策》，进一步加大了首台套政策的支持力度，有效解决了首台套产品以往存在的“企业不愿投入研制、用户也不敢购买使用”的现象。

“从首台套政策执行情况看，财政每投入1元，将撬动28元的企业投入和50元的市场销售。”省经信厅装备工业处负责人介绍，近两年，我省共培育认定了460个首台套重大技术装备，这批企业累计研发投入达69.6亿元，可新增销售收入125亿元，新增利税20亿元。

1元钱的财政投入，撬动带来50元的企业销售收入。在首台套政策财政专项资金发挥出良好示范带动效用的基础上，省有关部门逐步将此项政策推广到首批次新材料、首版次软件。

3月17日，省政府印发《支持首台套重大技术装备首批次新材料首版次软件发展的若干政策》，加大财政支持力度，鼓励和引导企事业单位、科研机构积极开展首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件的研制。

“随着包括支持产业发展在内的各项财政支出的增加，短期内财政收支矛盾可能会进一步凸显，但财政部门将坚持算大账、算长远账，下大力气支持实体经济发展。从长远看，随着企业效益改善、就业增加、居民收入增长，财政经济形势将会逐步好转。”罗建国说。