● “我们能发挥专长，为老人提供更为个性化的服务。”

——合肥市庐阳区实创公益发展中心负责人高志强　

●　“社工有效发动了更多居民参与，扩大了项目资金来源，为街道社会救助工作提供了很大助力。”

——包河区常青街道团工委副书记郑晶晶

特色服务 居民更受益

“老爷爷，我们来看您啦！”9月7日下午，合肥市庐阳区实创公益发展中心社工王晨晨和同事来到四牌楼社区，走访居民王为任老人。家里来了客人，王大爷特别开心。他一边招呼大家，一边拿出自己的书画作品给大家欣赏。旁边的儿媳笑着说，老爷子最喜欢家里来人，他觉得人多热闹。“每隔一段时间，社工就会上门，询问老爷子身体、生活情况，陪他聊天拉家常。”

王为任今年91岁，患有帕金森综合征，一直跟着大儿子儿媳生活。2018年大儿子去世后，大儿媳独自照顾老人生活起居。这几年，随着年龄增长，大儿媳身体也不太好，照顾老人越来越吃力。得知情况后，逍遥津街道把王为任老人列为重点救助对象，并让专业社工定期上门走访慰问，为老人提供必要服务。

“进驻街道后，我们对辖区空巢、高龄老人做了摸排走访，建立信息档案。此后派社工定期上门，动态关注老人身体和生活情况，帮他们排解一些难题。”实创公益发展中心负责人高志强介绍，专业社工介入，能够为有需要的老人提供民政救助之外的养老服务，“生活陪伴、心理慰藉、情感疏导，这些工作社区没有人力和精力开展，我们能发挥专长，为老人提供更为个性化的服务。”

社会组织的参与，也为合肥市包河区常青街道社会救助工作增添了更多个性化色彩。记者了解到，为更好帮扶救助辖区困难群众，常青街道于2015年启动“乐助常青”项目，以PPP模式组建社会救助基金，为辖区困难群众提供政府民政救助外的应急救助、照顾服务、心理疏导等关怀性综合救助。

项目启动后，街道引进了合肥爱邻社会工作服务社。具体实施中，社工专门策划了“小老板”亲子公益市集和“纸献爱心”两项活动。前者招募家长带着孩子在社区义卖，为项目筹款。后者与辖区机关、企事业单位合作，集中售卖废弃报纸、杂志、纸盒等，变废为财，积聚善款。“社工有效发动了更多居民参与，扩大了项目资金来源，为街道社会救助工作提供了很大助力。”常青街道团工委副书记郑晶晶介绍。

●　“‘靓妈成长营’为社区单亲妈妈提供了温暖港湾，提升了问题应对能力，在缓解各个家庭危机的同时，也让社区更加和谐。”

——滨湖世纪社区工作人员年洁

●　“发挥社会组织平台枢纽作用，用专业社会工作方法为社区治理凝聚合力。”

——合肥工业大学马克思主义学院讲师周军

多元共治 社区更和谐

在合肥市滨湖世纪社区，有一支由单亲妈妈组成的“靓妈”队伍。她们抱团取暖，共克单亲家庭生活难题，活出了颇为精彩的“靓丽”人生。“在这个团队里，我体会到了互助温暖，还从别的‘靓妈’身上学到了不少生活技能，对生活越来越有信心。”该社区居民吴女士告诉记者，参加“靓妈”队伍后，重新体验到生活价值。

吴女士离异后，与儿子一起生活。由于工作不稳定、收入低，加上离异后心灵受创伤，吴女士对生活失去信心，母子关系也很差。“我们走访发现有不少单亲妈妈，她们不愿与外界交流，生活圈子很窄，心理压力很大。”合肥爱邻社会工作服务社工作人员陆明莉决定帮助大家走出低谷、重拾生活信心。

陆明莉上门走访，疏导单亲妈妈的心理压力，邀请她们参加情感沙龙，组织文娱活动，让有才艺的单亲妈妈带着其他人一起学习、表演节目。大家相互熟识后，逐渐摆脱了灰暗心境，重新找到了生活乐趣。在陆明莉引导下，单亲妈妈们成立了“靓妈成长营”。“‘靓妈成长营’为社区单亲妈妈提供了温暖港湾，提升了问题应对能力，在缓解各个家庭危机的同时，也让社区更加和谐。”滨湖世纪社区工作人员年洁介绍。

“社会组织进入社区后，能够发动居民参与社区治理，培育各类志愿组织，让他们主动参与居民自我服务和管理工作。”在合肥工业大学马克思主义学院讲师周军看来，培育社区治理力量是社会组织的又一大功用。他介绍，发动社会力量参与社区治理，一直是街道社区的工作重点，但推动形成共建共治共享社会治理格局，不能依靠行政管理方式去推动，“可以发挥社会组织平台枢纽作用，用专业社会工作方法为社区治理凝聚合力”。

● “面对社会治理新形势新要求，社会组织首先要提升服务能力和质量。”

——安徽大学社会学系讲师李鹏飞　

● “县区以上政府应统筹整合不同部门的资金，制定购买服务清单，让更多基层治理项目能够实施。”

——周军

破解障碍 联动更有效

9月开学季，孩子们进入校园，一些全职妈妈的生活不免有些枯燥。为此，合肥市逍遥津街道红旗社区志愿者王晓兰计划通过厨艺分享、手工制作、茶艺等活动，把宝妈们发动起来，通过相互交流学习，既能提升自身能力，又能在志愿服务中实现个人价值。

“巧手坊”计划，得到庐阳区社会组织创新园支持。该园区安排社工与王晓兰对接，帮助她申报街道微公益创投项目。“入选了微公益创投项目，就可以获得社区场地等资源支持，还能申请到一定项目资金。”王晓兰说。

庐阳区社会组织创新园成立于2014年，是该区社会组织培育孵化平台，也是当地创新社区治理的枢纽。“创新园由专业社会组织运营，承接了很多政府购买的社区治理服务项目。”庐阳区民政局相关负责同志介绍，在项目实施过程中，创新园以微公益创投方式，发动居民参与社区治理。“这样能有效串起社区、社会组织、社工和居民之间的联动，真正体现社区治理效益。”

社会组织与社区的深度联动，是社区治理获得成效的前提。不过，记者采访发现，当前社会组织与社区的联动仍存在障碍。“面对社会治理新形势新要求，社会组织首先要提升服务能力和质量。”安徽大学社会学系讲师李鹏飞告诉记者，近年来社会组织发展迅速，但能力建设相对滞后，很多项目只停留在低端复制阶段，缺乏创新能力，只能提供上门走访、为老人送餐等基础性服务，难以深度参与社区治理。“要结合服务对象需求和社区实际情况，开发一些有针对性的项目，为社区治理提供真正有特色的服务。”

合肥一家社工机构负责人坦言，此前他们尝试过开发精品项目，但因为费用问题难以落地。目前社会组织承接的多是政府购买服务项目，有些社区虽有其他需求，但因为不在政府购买服务范畴内，社会组织无法参与。对此，周军建议，县区以上政府应统筹整合不同部门的资金，制定购买服务清单，让更多基层治理项目能够实施。（本报记者 范孝东）