● “最近孩子的幼儿园老师又换了，小家伙有点不适应，回来又哭又闹，总吵着要以前的老师，我们家长也很无奈。”

——合肥市民朱女士

● “只有工作稳定，老师的心才能稳定，孩子们也能最终受益。”——合肥市民杨妍

娃娃多老师少 师资缺口真不小

“最近孩子的幼儿园老师又换了，小家伙有点不适应，回来又哭又闹，总吵着要以前的老师，我们家长也很无奈。”近日，合肥市民朱女士告诉记者。她的儿子在合肥一所民办幼儿园上大班，不到3年的时间里，因为老师流动，已经第二次经历“换师”了。

“现在大部分幼儿园的基础设施建设都非常好，硬件水平相当高，从家长的角度，我们更关注教师队伍的稳定性。”合肥市民杨妍表示，孩子进入幼儿园，换了新环境，陪伴者从家长变成了老师，对幼儿园老师的认同和接受程度，是能否习惯新环境新生活的重要因素。所以家长们都很希望孩子的老师能够相对稳定。只有工作稳定，老师的心才能稳定，孩子们也能最终受益。

党的十九届五中全会强调，建设高质量教育体系。学前教育作为其中的重要组成部分，受到越来越多的重视和关注。近年来，随着二孩政策放开，适龄儿童数量不断增加，我省深入实施学前教育三期行动计划，大力发展公办幼儿园，扶持发展普惠性民办幼儿园，努力扩大学前教育资源。截至2019年底，全省幼儿园总量达9631所，较2015年增长37.8%；学前三年毛入学率88.7%，较2015年提高8.6个百分点。全省幼儿园教职工16.9万人，较2015年增长54.6%。

“在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我省学前教育与经济社会发展、人民群众对美好生活的需求还不相适应，学前教育仍然是我省教育事业发展中明显的短板，其中幼儿教师队伍建设是最难啃的‘硬骨头’。”今年10月，省政协聚焦加强幼教队伍建设，专门开展专项调研和月度协商。

调研显示，入园需求巨大与教师数量不足的矛盾突出。据测算，我省3至6岁适龄儿童达248万人，按照我省学前教育“985”目标（到2020年，全省学前三年毛入园率达到90%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%，其中公办园在园幼儿占比达到50%）以及“专任教师与幼儿比例原则上控制在1:15以内”的要求，全省在园幼儿数量将达到223.2万人，需专任教师14.9万人，尚有4.9万的巨大缺口。同时，受职后薪水较低、编制资源紧缺等因素影响，幼儿教师的职业吸引力明显不如中小学教师，人员流动性较大，成为当前制约学前教育事业高质量发展的瓶颈。

● “生均公用经费不足，制约了编外教师的待遇提升，进一步加剧了人才的流失。”

——蚌埠市蚌山幼儿园园长叶蓉

● “也希望政府部门能够加大财政投入，让幼儿教师的工资增长更给力。”

——蚌埠市幼儿教师赵雪岑

干得多挣得少 人才流失免不了

记者走访发现，幼儿园数量增长、入园率提高，专业幼儿教师数量难以满足需要，大量招聘编外教师已是普遍现象。蚌埠市蚌山幼儿园园长叶蓉介绍，当地很多幼儿园中，编外幼儿教师数量都要占到整个队伍的半数以上，编外教师平均工资大多在2000多元，整体收入水平偏低。

叶蓉同时表示，2008年以来，人员工资增长、社保金增长、办园成本越来越高，但是我省大部分地区的幼儿园收费标准并没有相应调整。“生均公用经费不足，制约了编外教师的待遇提升，进一步加剧了人才的流失。”

“作为一名幼儿教师，我们每天的工作还是很紧张的。早上一大早过来打扫卫生、布置教室，白天照料全班孩子，放学后有时还要承担延时照料的服务，有时忙起来，真的是连上厕所的时间都没有。”在亳州市幼儿教师鲁琳琳看来，办好一所幼儿园，光有园长和教师远远不够，食堂、安保、后勤这些岗位如果不能配备足够的人手，难免就要从教师中抽调承担，进而加重老师负担。

“坦率地说，我觉得幼儿教师的收入增长，较之整体社会发展和物价水平，有一点慢。”蚌埠市幼儿教师赵雪岑从业已经8年，她把自己的工资与百货店店员做了一番对比：上班第一年，当地百货店店员工资是每月1800元底薪加提成，而她当时拿到手的工资是1400多元；去年，百货店店员已经是3800元底薪加提成，而自己的收入则是2800元。

上班时间要处理各种班级事务，下班后还要与各位家长进行各种形式的沟通，上班是上班，下班好像还是在上班，花在工作上的时间和精力要远远超过大家常说的“8小时”。赵雪岑坦言，有不少年轻的同事觉得付出和回报不成比例，不愿再坚守这个职业。面对这些困惑，赵雪岑只能和同事们相互打气：幼师是一份需要坚守情怀的职业，钱财只是浮云，大家坚信学前教育的春天快到了。“也希望政府部门能够加大财政投入，让幼儿教师的工资增长更给力。”赵雪岑说。

● “通过教师编制‘周转池’盘活编制潜力，进一步加大在编教师的补充力度，缓解师资缺口。”

——亳州市政府相关负责人

● “给工作年限较长的资深聘用教师，提供一条更稳定更有保障的出路。”

——蚌埠市某幼儿园聘用制老师孙丽莉

盘存量补增量 编制不够咋保障

“我们结合地方实际积极探索，通过教师编制‘周转池’盘活编制潜力，进一步加大在编教师的补充力度，缓解师资缺口。”亳州市政府相关负责人介绍。近年来，当地坚持把优化学前教育师资结构作为重要基础工作，着力补充“增量”、盘活“存量”，激发整体幼儿教师队伍活力。面向社会带编招聘教师1333人，全市在编幼儿园教师达到3265人，全部实现持证上岗。

“虽然公开招录了大量在编幼儿教师，但补给力度仍远远跟不上公办园建设速度，教师编制仍然存在较大缺口。”该负责人坦言，国家2010年出台《关于当前发展学前教育的若干意见》，将学前教育正式纳入国民教育序列，但学前教育教师编制未纳入教师编制体系范畴。2018年的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》对幼儿教师编制工作进一步提出具体要求，提供了相关政策依据。希望省级层面尽快出台相关政策，增加编制总额。

目前，各级相关部门提出“结合实际合理核定公办幼儿园教职工编制”，在不少地方党委编办部门看来，如何结合实际、合理核定仍缺少具体操作标准。皖北某市一位编办负责同志就表示，随着二孩政策放开后的适龄儿童数量增加，无论按何种标准核定编制，都势必大量增加地方编制总量。但各地市编制上难以挖潜，学前教育“编从何来”的问题有待解决。

“之前没有考编的政策和机会，后来可以考编了，我却因为年龄超标，成了只能看文件摇头的‘大龄青年’。”40岁的孙丽莉话语中满是无奈，她2004年毕业后进入蚌埠一所幼儿园担任聘用制老师，已经连续工作17个年头。虽然工作一直很优秀，多次获得国家和省市各级专业奖项，但孙丽莉的心里始终有个期望：给工作年限较长的资深聘用教师，提供一条更稳定更有保障的出路，让大家能够更加安心地工作，更好地为孩子们服务。（ 本报记者 聂扬飞）