2017年12月中央纪委启动扶贫领域专项治理以来，在省委坚强领导下，省纪委监委把抓好三年专项治理作为重大政治责任和重要政治任务，持续深入整治扶贫领域腐败和作风问题，推动全面从严治党不断向基层一线、向群众身边延伸，有力监督保障了我省新时代脱贫攻坚目标任务如期完成。

提高政治站位 抓好责任落实

坚决打赢脱贫攻坚战，是党对人民的庄严承诺,是必须完成的政治任务，需要有铁的纪律保驾护航。省委高度重视专项治理工作，全省各级纪检监察机关坚持把抓好专项治理作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的生动实践。

增强政治自觉，科学统筹谋划。省纪委监委深入学习领会习近平总书记重要指示批示精神，制定我省《关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》，研究6个方面16项具体措施。每年制定专项治理工作要点，梳理重点任务，精准指导落实。召开全省扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会、全省贫困县纪委书记座谈会等，定期调度部署谋划。坚持把中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”反馈问题整改作为重要政治任务和有效抓手，对自身整改的32个问题建立问题、任务、责任、时限“四个清单”，实行台账管理、对账销号，131项整改措施全部落地见效。

健全工作机制，加强协同配合。建立健全内部协同、外部协作、定期调度等工作机制，构建省纪委监委牵头抓总、成员单位积极参与、派驻机构跟进督促、市县纪委监委主抓落实的工作格局，每月分析、季度通报、半年点评、年度总结，上下联动，扎实推进专项治理。

包保联系督导，狠抓责任落实。省纪委监委建立班子成员包保联系督导制度，聚焦7个挂牌督战县和9个拟摘帽贫困县区，省纪委监委主要负责同志及班子成员经常深入基层和联系点明察暗访、调研督导，及时约谈工作不力的地方党委政府负责人；配合省领导深入联系包保地区开展13轮调研指导，提供问题清单，收集汇总问题，加强跟踪督办。

三级联动，“一竿子插到底”。我省把脱贫攻坚作为巡视巡察重要内容，省市县三级联动完成脱贫攻坚专项巡视巡察全覆盖，并按照不少于5%的比例开展“回头看”，延伸监督触角、扩大监督覆盖面。

聚焦重点问题 严肃执纪问责

“零容忍”惩治是关键。全省各级纪检监察机关坚持全覆盖、零容忍，坚决查处扶贫领域违纪违法行为，对重点问题坚持依纪依法快查快办、严惩严处。三年来，全省共查处腐败和作风问题8539起、处理12519人，其中处分5634人，移送检察机关111人。

高效处置问题线索。组织开展扶贫领域问题线索“大起底”和“回头看”，对问题线索逐一甄别核查；持续开展多轮次、滚动式专项督办，三年分5批筛选1457件重点问题线索交各地直办领办，省纪委监委跟进督办。积极回应群众关切，开展信访件“清零、清淤、清仓”和提升“进度、精准度、满意度”的“三清三度”专项行动，对272件“三多”件基本“清仓”。

精准施策，靶向整治。围绕“四个聚焦、16项重点任务”，在主题教育期间开展专项整治漠视侵害群众利益问题，切实为群众办实事、解难题。对扶贫领域问题比较突出的“两项目两资金”靶向施治，全部整改到位，追缴收回资金3800余万元；严肃查处涉及“两项目两资金”腐败和作风问题，并及时向社会公布专项整治成果，自觉接受群众监督和评判，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

将破除扶贫领域形式主义官僚主义作为重中之重，先后开展以“查问题、出硬招、改彻底”为重点的形式主义官僚主义大排查大调研、“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“政绩工程、面子工程”集中治理等，省纪委协助省委出台力戒形式主义官僚主义若干规定、持续解决形式主义突出问题为基层减负若干措施及形式主义官僚主义正负面清单。2020年，全省查处形式主义官僚主义问题数、处理数、处分数同比分别下降67.1%、67.8%、70.1%，全省贯彻执行中央八项规定精神成效群众满意度由2016年的91.5%提高到2020年的96.7%。

精准审慎执纪问责。各级纪检监察机关认真落实“三个区分开来”要求，出台《运用监督执纪第一种形态操作指引》，指导各地精准运用“四种形态”，执纪问责更加精准，纪律保障更加有力。2020年扶贫领域运用第一种形态谈话函询、提醒批评的人次占比由2018年的43.4%提高到66.1%。

强化警示震慑 突出标本兼治

我省坚持边整治、边总结、边剖析、边建议、边促改的“五边并进”，查摆不足、补齐短板、巩固治理成果。

用好反面活教材，持续开展警示教育。省纪委监委分7批对33个典型问题公开曝光，全省共通报曝光扶贫领域典型案例1983起3193人，形成有力震慑。组织编写扶贫领域典型案例选编、形式主义官僚主义典型案例选编等，教育引导广大干部以案为戒、引为镜鉴，阜阳市大力整治“刷白墙”问题典型案例入选中央组织部攻坚克难典型案例选编。协助省委开展以阜阳脱贫攻坚中形式主义官僚主义问题为反面教材的“三个以案”警示教育，纵深开展深化“三个以案”警示教育以及“回头看”，以案例明纪法、严警示。

做好“后半篇文章”，下功夫“治未病”。结合基层纪检监察体制改革抓治理，制定《关于深化乡镇（街道）纪检监察体制改革的指导意见》，推行乡镇纪检监察协作区建设和派出监察办公室全覆盖，形成县乡村三级各类监督贯通协调、有效衔接。创新监督机制，整合监督资源，借助可查询、可追溯的信息化手段，推行阳光村务工程，全面公开村级权力运行、“三资”管理、各项惠农资金、工程项目等事项，不断深化基层纪检监察体制改革，着力解决农村基层“微腐败”问题。每年制定《全省纪检监察干部全员培训工作计划》，组织基层纪检监察干部进行业务培训、跟班轮训、以案代训等，提升基层纪检监察干部履职能力。

“党委政府履行主体责任意识明显增强，群众身边‘微腐败’大幅减少，行业监管力度持续加大，基层干部作风显著改进。”省纪委监委相关负责人介绍说，我省扶贫领域群众信访举报数和查处数连续两年呈现“双下降”的良好态势，有效助力脱贫攻坚，正在向巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接全面推进乡村振兴战略目标迈进。（本报记者 朱胜利）