真抓实干 奋勇争先 为全省高质量发展多作贡献
省发展改革委党组书记、主任 张天培
省委经济工作会议要求，要把“稳字当头、稳中求进”体现到2022年经济工作各领域和全过程。刚刚过去的2021年，全省上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展取得新成效，实现“十四五”良好开局。同时，当前我省经济恢复基础尚不牢固，经济规模还不够大，发展质量效益有待提升。省发展改革委将全面贯彻中央及省委经济工作会议精神，增强“慢进是退、不进更是退”的紧迫感，突出产业协同发展、投资项目拉动、科技成果转化、重点领域改革、城乡区域协调，拉高标杆、扬长补短，踔厉奋发、笃行不怠，只争朝夕、争先创优，以经济基本盘的“稳”和高质量的“进”稳经济增长、稳社会基本面。
坚持把供给优化作为主攻方向，全面落实三次产业高质量协同发展行动计划。充分发挥重大新兴产业基地、工程、专项和服务业集聚区的牵引作用，推进十大新兴产业高质量发展，实施服务业“锻长补短”行动，加快构建科技创新攻坚力量和成果转化运用体系，促进产业链提质扩量增效。
坚持把扩大内需作为战略基点，打响打好有效投资攻坚战。重点是建立高质量投资“赛马”机制，实施重大项目分级分类清单化管理，接续谋划、招引和推进一批100亿元、50亿元、10亿元重大项目，用最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素，以重大项目增量调整产业结构、优化经济结构。
坚持把共同富裕作为本质要求，大力促进基本公共服务均等化。突出保基本兜底线惠民生，实施中等收入群体倍增工程，加强国家区域医疗中心建设，开展普惠养老城企联动和普惠托育服务专项行动，加快补齐全民健身设施短板，在人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务。
坚持把发展安全作为重要保障，防范化解重大风险隐患。强化重要民生商品和能源的保供稳价，大力实施优质粮食、现代种业提升、高标准农田建设等重点工程，加快煤电机组灵活性改造，发展可再生能源，有序推进碳达峰碳中和工作，以粮食能源安全来服务保障“稳字当头、稳中求进”。
打造科技创新“一地两体系” 加快建设经济强的创新安徽
省科学技术厅厅长 罗 平
省委经济工作会议提出，“要以市场化为导向千方百计发挥科技创新和成果转化的重要作用，打造具有重要影响力的科技创新策源地”，为做好全省科技创新工作提供了根本遵循和行动指南。
2022年，全省科技创新工作将深入落实省第十一次党代会和省委经济工作会议精神，加强党对科技创新工作全面领导，聚焦“一地两体系”战略部署，以打造具有重要影响力的科技创新策源地为目标，加快建设科技创新攻坚力量和成果转化运用体系，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一是以国家实验室为核心，强化科技创新攻坚力量。打造一流国家实验室。着力建设量子科技创新高地和成果转化产业化集聚地。建强合肥综合性国家科学中心、合肥滨湖科学城。支持依托合肥综合性国家科学中心，加快建设大科学装置集群，推动大科学装置衍生科技成果转化。支持滨湖科学城高标准建设“一心一谷一镇三区”，推进省“一室一中心”等创新平台做大做强，支持建设一批高水平新型研发机构。
二是打造“全链条”服务，强化科技成果转化应用。出台实施方案，营造成果转化创新生态。进一步完善揭榜挂帅、竞争赛马等项目管理机制，探索基金+项目的支持方式，支持科技领军企业领衔相关高校院所和上下游企业，以创新联合体实施重大关键核心技术攻关。以打造合芜蚌国家科技成果转移转化示范区、长三角地区四个技术交易市场、高水平办好中国（安徽）科交会等为主抓手，畅通省内、长三角和全国的科技成果转移转化大循环格局。深化科技金融合作畅通成果转化“最后一公里”。
三是深化科技体制机制改革，促进科技与产业精准对接。开展“双招双引”，厚筑创新基础。强化人工智能产业“双招双引”。扩容升级高层次科技人才团队在皖创新创业计划。构建“科技型中小企业—高新技术企业培育库—高新技术企业”梯度培育机制，增加高企后备力量。推进科技领域“放管服”，激发创新活力。深化科研自主权赋权改革，扩大项目经费使用“包干制”试点范围。
全力以赴推动制造业提质扩量增效
省经信厅党组书记、厅长 牛弩韬
制造业是经济命脉所系，是强省之基。中央经济工作会议强调，要提升制造业核心竞争力，保持制造业占比基本稳定。省委经济工作会议要求，要大力实施制造业提质扩量增效“4116”行动计划，力争3至5年，打造4个营业收入达万亿元的产业、10个超千亿元产业、10户超千亿元企业、60户超百亿元企业。全省经信系统将认真贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，忠诚尽职、奋勇争先，推动制造业提质扩量增效，力争规上工业增加值增长8%左右，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
以鼎新推动革故，加快质量跃升。实施产学研协同创新行动，高标准建设智能语音、玻璃新材料两个国家级制造业创新中心，实施揭榜挂帅、工业强基、产学研合作“三个一百”项目攻关，培育“三首”产品300项，推动研发—生产—推广“一条龙”示范应用。实施质量提升行动，培育“安徽工业精品”100个、省级新产品500个，制修订国际、国家和行业标准100项，争创中国质量奖、中国工业大奖。
以增量带动存量，加快总量跨越。实施优质企业引育行动，打造一批创新型中小企业、省专精特新企业、专精特新冠军企业，争创国家级专精特新“小巨人”80家。实施优势产业壮大行动，大力构建“头部企业+中小企业”生态圈，推动新一代信息技术、汽车及零部件、装备制造、新材料等四大产业向万亿进军；促进现代化工、智能家电、绿色食品、钢铁和有色、光伏、节能环保等十大产业向千亿发力。
以数字驱动转型，加快效率变革。实施数字赋能行动，培育重点工业互联网平台100个，推广工业机器人10000台，培育数字化车间和智能工厂200家。实施绿色发展行动，制定实施工业领域碳达峰实施方案，严格执行产能控制和置换政策，坚决遏制“两高”项目盲目发展；深入开展“五个一百”提升行动，推动节能环保产业保持两位数增长。扎实推进亩均效益改革，实现全省规上工业企业全覆盖，以最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素。
书写财政高质量发展新答卷
省财政厅党组书记、厅长 谷剑锋
2021年，安徽财政实现“十四五”的良好开局，取得显著成效。做好2022年财政工作，必须吃透中央和省委经济工作会议精神，领会实质、把准趋势、系统谋划，咬定既定目标、勇毅奋进前行。
着眼大局和全局，落好财政坐标系。谋划好2022年财政工作，要围绕省委、省政府确定的总蓝图，树立全域、全局的理念，在助推全省经济社会发展的“大格局”中考虑财政工作，认清角色、找准定位、摆正位置，切忌“画地为牢”。要把安徽财政落在全国财政的坐标系里，把各地财政落在长三角地级市的坐标系里，既要关注各地财政工作在安徽的位次变化，更要关注全省财政工作在长三角和中部地区中的排名变动；既要横向讲总量、比位次，更要纵向看质量、比效益，拉近与“标兵”的距离，拉大与“追兵”的差距。
着眼形势和问题，找好财政发力点。科学分析2022年财政工作面临的新形势和新任务，务必坚持问题导向，不能只“彩绘”成绩，更要“白描”问题，做到不护“短”、敢亮“丑”，通过建指标、画图表，找好积极财政政策提质增效、更可持续的发力点，进一步提升财税收入质量；找准财政政策资金近期和中远期重点支出的发力点，进一步提高资金使用效益；找实财政保障坚实可持续的发力点，进一步支持实体经济做大做优做强；找深财政改革稳中求进的发力点，进一步以“进”的姿态筑牢“稳”的基本盘。
着眼落地和见效，绘好财政献礼年。2022年是党的二十大召开之年，要把省委各项举措和要求落实到位，做到“以实干看担当，以成效论英雄”。在任务上，聚焦会议确定的2022年重点工作，主动认领、细致分解，建好任务清单、措施清单和项目清单，确保财政工作既聚重点、更出亮点。在作风上，狠抓责任落实，力戒形式主义官僚主义，发扬彻底的自我革命精神，扎实推进全面从严治党向纵深发展。在状态上，拿出“奋力跳一跳”的劲头，让“躺平式”干部躺不住，让“混日子”的没市场，打造一支出色、出彩、出众的财政干部队伍，以更加昂扬的姿态，奋进财政新征程，以财政高质量发展的成绩单向党的二十大献礼。
以民生底色彰显高质量发展成色
省委组织部副部长（兼），省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长 徐 建
省委经济工作会议提出，要在推动高质量发展中强化就业优先导向，在人民群众最关心的领域精准保障和改善民生，为我们凝心聚力、真抓实干，做好2022年人力资源和社会保障工作提供了遵循、指明了方向。连日来，全省人社系统深入学习领会中央和省委经济工作会议关于2022年经济工作的重大判断，切实把思想和行动统一到省委、省政府决策部署上来，积极提高履职能力、提升工作成效，确保会议各项决策部署在人社领域落到实处。
就业是最大的民生。要把就业工作摆在各项工作的首位，在推动高质量发展中强化就业优先导向，千方百计扩大就业容量。坚持将高校毕业生就业作为稳就业工作的重中之重，拓宽高校毕业生市场化社会化就业渠道。常态化开展“2+N”招聘，健全统一规范的人力资源市场和完善的服务体系。积极促进城镇居民增收工作，完善收入分配制度，优化收入分配结构，扎实做好共同富裕政策储备。启动创业安徽建设，出台实施创业安徽行动意见，推动以创业兴产业、促就业、带增收。
社会保障是民生安全网。要坚持制度引领，围绕全覆盖、保基本、多层次、可持续等目标加强社会保障体系建设。持续不断推进实施全民参保计划，做好企业职工养老保险全国统筹制度实施等重大改革落实工作，完善工伤保险省级统筹，推进失业保险省级统筹，着力解决人民群众所需所盼，办好群众有感的“关键小事”，让人民群众有更多更直接的获得感、幸福感、安全感。
同时，全省各级人社部门将统筹做好人才发展体制机制改革、维护劳动者权益等各项工作。着力壮大“两高”人才队伍，深化职称制度改革和人才分类评价机制改革，启动实施技工强省建设。全力维护劳动关系和谐稳定，坚持常态化治理方式预防和解决工程建设领域拖欠农民工工资问题，实施“和谐同行”三年行动计划，维护新就业形态劳动者权益。扎实推进乡村振兴工作，完善就业帮扶机制，继续实施困难群体代缴社保费政策，引导人才向基层流动。为打造“三地一区”、建设现代化美好安徽作出人社部门的贡献。
全面转型促进全省住房城乡建设事业高质量发展
省住房和城乡建设厅党组书记、厅长 贺懋燮
全省住房城乡建设系统认真学习贯彻中央及省委经济工作会议决策部署，吃透把准“七大政策”，积极应对“三重压力”，坚持稳中求进、奋勇争先，以全面转型促进全省住房城乡建设事业高质量发展，加快建设现代化美好安徽，以优异成绩迎接党的二十大。
突出租购并举，促进城镇安居宜居。坚持“房住不炒”定位，因城施策稳地价、稳房价、稳预期，大力发展普通住房和绿色住宅、成品住房，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业良性循环和健康发展。培育发展住房租赁市场，加快发展长租房市场，推进保障性租赁住房建设。发放公租房补贴2.5万户，改造城镇老旧小区1000个以上，改造棚户区9.68万套，新增保障性租赁住房9.85万套。
突出有机更新，提升城市功能品质。推进以人为核心的新型城镇化建设，统筹实施城市体检和城市更新，既要“面子”美，又要“里子”实，适度超前开展城市基础设施建设，扎实推进城市生态修复，完善城市防洪排涝体系，实施城镇棚户区、老旧小区改造和居住社区补短板，有序实施市政管道老化更新改造。加强历史文化保护传承，赓续城市文脉，塑造城市特色。
突出精细管理，强化城市治理效能。树立“全周期管理”意识，下好城市管理“绣花”功夫。全面推进城市生命线安全工程建设，建成城市生命线安全工程数据库，完成以城市燃气、供水、桥梁、排水防涝为重点一期建设任务。全面推进城市生活垃圾分类，持续推进市容环境整治，打造干净整洁有序的城市环境，让城市运行更有序、管理更高效、服务更精准。
突出转型升级，增强建筑产业能级。推动“安徽建造”与“安徽制造”深度融合，加强高等级企业培育，支持建筑业拓展专业市场领域，大力发展工程总承包，促进建筑产业链提质扩量增效，做大做强万亿级建筑产业。落实碳达峰、碳中和要求，大力发展绿色建筑、装配式建筑，城镇新建绿色建筑占新建民用建筑比例超过70%。
突出融合发展，扎实推进村镇建设。推进乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，探索建立农村低收入群体住房安全保障长效机制，提升农房设计建造水平。完善农村生活垃圾收运处置体系，农村生活垃圾无害化处理率达78%。加强传统村落保护利用。
落实“两强一增” 推动农业大省向农业强省转变
省农业农村厅党组书记、厅长 卢仕仁
省委经济工作会议提出，要实施一产“两强一增”行动计划，部署推进科技强农、机械强农，多管齐下增加农民收入。全省农业农村系统深入学习贯彻十九届六中全会精神，认真落实中央和省委经济工作会议部署，深入谋划科技强农、机械强农、增加农民收入，拉高标杆、奋勇争先，推动安徽从农业大省向农业强省转变。
抓好科技强农，提高农业质量效益。习近平总书记指出，农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。结合安徽实际，就是要聚焦农业科技成果转化应用，发挥农业科技的导入效应，着力提升农业劳动生产率、农业亩均产出率，走内涵式发展道路。聚焦推广“农业四新”提效率，大力推广农业新品种、新技术、新模式、新装备，实施种业创新攻关。大力发展优质专用粮食，推进设施农业、食用菌等特色产业发展，推动畜禽水产绿色健康养殖。聚焦打造全产业链提效益，围绕“一县一业”全产业链发展，以十大千亿级绿色食品产业为牵引，推进长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。
抓好机械强农，强化农业装备支撑。聚焦提高农机装备水平，补齐农机研发制造和推广应用短板，全面提高农业生产效率和效益。固基础，打造现代农机制造产业集群，壮大我省农机优势装备产业；补短板，围绕适应皖北平原地区主粮生产、丘陵山区特色经济作物生产，以及适应养殖业发展的农机装备，加强研发制造；促应用，调整优化农机购置补贴等支持政策，加快农机更新换代。
省第十一次党代会提出，我省农民收入目标是超过全国平均水平。要聚焦补齐工资性、财产性收入短板，分类推进，精准施策，促进农民增收。主攻工资性收入，促进农民就地就近就业，稳定乡村公益性岗位。拓宽财产性收入，推广“一块田”“大托管”“股份合作”等模式，全面推进农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用改革，加快推进“三变”改革，大力发展村级集体经济。壮大经营性收入，大力发展乡村产业，让更多的增值收益留在农村、留给农民。提升转移性收入，加快推进以人为核心的新型城镇化，完善农村社会保障制度，加大农业支持补贴力度。
聚力三产“锻长补短”行动计划 奋力开创商务高质量发展新局面
省商务厅党组书记、厅长 张 箭
省商务厅党组深入贯彻中央和省委经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，发挥商务联通内外、贯通城乡、对接产销优势，聚力三产“锻长补短”行动计划，忠诚尽职、奋勇争先，打好“外贸提升、皖美消费、自贸提速”三大攻坚战，实施六项重点任务，力争全年社会消费品零售总额、进出口均增长9%左右，利用外资增长10%以上，服务建设现代化美好安徽，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
坚决打好“外贸提升”攻坚战。推进“外贸发展提升三年行动计划”，加快拓展外贸市场，推动更多安徽优质产品和服务走向世界。千方百计稳住外贸基本盘，对骨干企业“一企一策”跟踪帮扶，扩大电子信息、汽车、家电、光伏等产品出口。千方百计扩大新增长点，引入跨境电商头部企业平台，做大跨境电商综试区规模，力争跨境电商交易额增长30%以上。千方百计培育外贸后劲，开展“皖美制造·畅行全球”市场开拓活动，扩大向“一带一路”沿线和RCEP国家和地区进出口规模。
坚决打好“皖美消费”攻坚战。顺应消费升级趋势，扩大消费市场，让更多人享受安徽优质产品和服务。实施皖美消费行动，打响“皖美消费·乐享江淮”消费促进活动品牌。实施消费中心培育行动，扩大农村电商覆盖面，力争农村产品网络销售额超1000亿元。实施大型商贸企业引育行动，支持省内骨干商贸流通企业发展壮大。
坚决打好“自贸提速”攻坚战。建好三项机制，健全信息发布、评估推广、重大项目推进机制。抓实两个重点，聚焦“自由便利”，形成一批首创性、全国性试点经验；聚焦“项目建设”，引入推进一批重大项目。盯住四个关键，对标国际高标准经贸规则，实现利用外资、进出口、经济总量增幅快于全省平均水平，年增市场主体超过1万家。
着力实施六项重点任务。加快提升利用外资规模质量，举办外资企业圆桌会、跨国公司安徽行、外商沙龙等活动。推进“一带一路”经贸合作，全力争创东盟经贸创新示范区，培育“小而美”合作项目。办好“天下徽商”圆桌会。创新提升国家级经开区，坚持“亩均论英雄”，加大“双招双引”力度。建立商务大数据预测预警系统。健全商务系统清单化、闭环式工作机制。
坚持“大市场、大质量、大监管”理念 全面助力现代化美好安徽建设
省市场监管局党组书记、局长 韩永生
学习贯彻中央和省委经济工作会议精神，就是要全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，按照省第十一次党代会的部署，切实增强全面强化“两个坚持”、全力实现“两个更大”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，全面落实“稳字当头、稳中求进”总要求，着力优环境、守底线、提质量、强保护，为加快打造“三地一区”、推进现代化美好安徽建设埋头苦干、奋勇争先，以优异成绩迎接党的二十大。
聚焦“六稳”“六保”关键环节，加大“证照分离”改革推进力度，更好统筹“四扇门”普适性措施和自贸试验区更大力度改革措施，进一步完善企业开办“一网通办”“跨省通办”便利化措施，完善市场主体退出制度，完善扶持个体工商户健康发展的工作举措，持续推进涉企收费规范治理，更大力度支持市场主体发展壮大，助力打造具有重要影响力的改革开放新高地。
围绕质量强省建设，深入实施质量提升六大工程，扎实开展品牌建设四大行动，创造更多高端供给、优质供给和有效供给，打造竞争力强、附加值高、市场信誉好的“皖”字号品牌，助力打造具有重要影响力的新兴产业聚集地。
围绕知识产权强省建设，强化关键核心领域知识产权布局，创新知识产权运用体制机制，推进知识产权保护“一件事”集成服务改革，加快中国（安徽）知识产权保护中心建设，强化知识产权公共服务标准化、规范化建设，提高知识产权保护力度和管理服务效能，助力打造具有重要影响力的科技创新策源地。
维护好公平公正市场秩序，守牢市场监管领域安全底线。破除妨碍公平竞争的体制机制障碍，加强反垄断反不正当竞争监管执法，营造公平竞争诚信守约的社会环境，支持和引导各类资本规范健康发展。不断健全完善市场监管领域风险隐患排查治理机制，坚决守牢食品安全、药品安全、特种设备安全和产品质量安全四条底线，保障社会稳定和人民群众生命、财产安全。持续深化放心满意消费创建，开展“皖美消费在安徽”主题行动，率先在长三角全域开展放心满意消费区域示范领跑行动，不断优化消费环境，做大做强消费市场，切实增强人民群众的获得感和满意度。
不断提升金融业稳增长贡献度
省地方金融监管局党组书记、局长 何 毅
中央及省委经济工作会议要求，2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。金融作为我省经济社会发展支柱产业，必须牢牢把握好“稳”和“进”的关系，切实担负好稳金融、促发展的责任和使命。
2021年，全省金融运行稳健、趋势向好，实现了“十四五”良好开局。2022年，全省金融系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央及省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以稳促进、以进保稳，以奋力跳一跳的劲头，不断提升金融业稳增长贡献度，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
稳步扩大融资总量。贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，准确把握稳健的货币政策灵活适度、流动性合理充裕的政策窗口，用好用足多种货币政策工具，推动社会融资规模稳中有进、增速同名义经济增速基本匹配。启动实施上市公司五年倍增计划，加快打造“政府母基金+产业基金+市场化基金”的基金丛林，做强做大多层次资本市场“安徽板块”体系，支持企业发行债券融资，不断提高直接融资比重。
着力优化融资结构。继续做好“六稳”“六保”工作，引导金融机构持续加大对实体经济特别是科技创新、制造业、小微企业、绿色发展、乡村振兴等重点领域和薄弱环节的支持力度，持续扩大首贷、无还本续贷、信用贷款规模。实施数字赋能普惠金融专项行动，建好用好省综合金融服务平台，大力发展供应链金融，开展中小企业融资专项行动，发挥政府性融资担保增信服务功能，多措并举促进中小微企业融资增量、扩面、降价。
有效防范化解金融风险。正确认识和把握防范化解重大金融风险，继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，加强金融法治建设，依法强化对资本的有效监管，不断加强地方金融监管队伍建设，完善金融风险防范和处置机制，压实各方金融风险处置责任，守住不发生系统性金融风险底线，为加快“三地一区”建设提供安定有序的地方金融生态。
