记者：就业困难群体包括哪些人群？他们容易遇到哪些就业难题？

程宗录：就业困难人员指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未就业的人员。主要包括：登记失业3个月以上零就业家庭成员和大龄就业困难人员，登记失业6个月以上享受最低生活保障家庭的失业人员、失地失林人员、残疾人、高校毕业生，以及登记失业9个月以上长期失业人员。

刘峰：就业困难群体就业难主要集中在市场就业能力低、岗位需求单一、精准对接不及时等。因此，仅仅依靠市场的力量，无法从根本上解决就业困难群体的就业问题，必须依靠政府力量的介入，实行积极的就业促进政策，给予困难群体以相应的政策扶持。

记者：我省近年来采取了哪些措施助力困难群体就业？成效如何？

程宗录：2021年度，我省共帮扶7万名就业困难人员实现就业，全省就业局势总体稳定。一是优化就业困难人员认定流程。在全国率先建成安徽省“阳光就业”网上办事系统，就业困难人员认定等就业帮扶服务事项实现网上办理。通过大数据比对，简化证明材料，优化审批程序。二是鼓励就业困难人员灵活就业。对就业困难人员灵活就业，并以个人身份缴纳社会保险费的，按照每人每月给予350元职工养老保险补贴（享受最低生活保障的职工养老保险补贴为每人每月450元）和100元职工医疗保险补贴，鼓励就业困难人员多渠道灵活就业。三是支持企业吸纳就业困难人员就业。对企业自行招用就业困难人员并签订1年以上劳动合同的，给予社保补贴和岗位补贴，引导企业吸纳就业困难人员就业。四是开发公益性岗位兜底安置。通过政府购买服务模式，开发公益性岗位，为通过市场渠道难以就业的困难人员提供兜底安置。五是开展公共就业服务专项活动。以零就业家庭人员等为重点服务对象，开展“春风行动”“就业援助月”等公共就业服务专项活动，提供针对性就业帮扶。建成安徽省“智慧就业”服务平台，主动为服务对象定制并推送失业登记、就业困难人员认定、公益性岗位对接等个性化的就业服务，持续提升群众政策获得感和服务满意度。

记者：《就业促进行动方案》对促进困难群体就业给出了专门对策，应如何确保相关政策落实到位？

刘峰：根据全省暖民心十大行动中的《就业促进行动方案》要求，今年1月至5月，合肥市新开发2351个公益性岗位，托底安置1.27万名就业困难人员。积极开展“三公里”就业圈工作，目前，社区“三公里”就业圈平台注册企业达3.17万家，在线岗位需求11.21万个，累计登记求职14.11万人，成功就业1.6万余人。创新开展“政府免费帮您找工作”活动，依托12345市长热线接听、受理登记，通过市人社局公共就业服务平台和国有人力资源公司开展及时对接，免费提供岗位快速匹配、信息及时推送等“点对点”服务。帮助就业困难人员再就业3254人、失业人员再就业1.3万余人。

下一步，合肥市将深入开展“政府免费帮您找工作”活动。落实定期联系失业人员制度，完善就业困难人员档案，实行实名制动态管理和分类帮扶，提供“一对一”就业援助。建立一批职业指导工作室、工作站，提供针对性就业指导和职业介绍。每年开发公益性岗位1万个左右，托底安置通过市场渠道难以实现就业的困难人员。2022年，在街道（乡镇）、社区（行政村）开发疫情防控员、社区管理员、安全信息员等临时性专项岗位4200个，安置有就业意愿的因疫等原因失业人员，由财政资金给予不低于当地最低工资标准的工资。完善就业困难人员帮扶措施，及时将各项帮扶政策落实到位。依托社区“三公里”就业圈，压实基层工作责任，兜牢就业困难人员就业底线，确保零就业家庭动态清零。

■ 记者 范孝东