监管有“智慧”，为外贸高质量发展提供强有力保障

——“过去进入综保区，每次都要等半小时左右。现在，只需在出发前提前申报就能秒过”

9月中旬，合肥海关所属庐州海关关员在长鑫存储技术有限公司内对其进口的一批12英寸硅片开展目的地检查作业，该批货物采取了真空包装等高新技术货物布控查验模式进口，货物总值约112万元。

“真空包装等高新技术货物布控查验模式实施之后，大大提高了我们公司进口货物的通关效率，有效解决了通关过程中的堵点问题，在降低通关成本的同时，也让我们可以保持有序的生产经营。”长鑫存储技术有限公司物流总监陈恒泰说。

据了解，真空包装等高新技术货物布控查验模式是海关针对高新技术企业进口设备和产品特点，将原布控在口岸实施的查验作业改为实施跨直属海关的口岸和目的地分段、分类检查作业，切实帮助企业解决实际困难，实现企业便利通关。合肥海关在全国率先开展真空包装等高新技术货物布控查验模式改革试点，解决长鑫存储、合肥京东方等企业进口精密设备、原材料不宜在口岸开拆的问题，在此模式下，每票货物平均节省通关时间5天、节约仓储费用4万元，有力支持了集成电路、新型显示、人工智能等产业发展。

“我们持续优化战略性新兴产业关键原材料监管流程，协调关区隶属海关对需低温存储电子级化学品原材料开展协同监管，满足企业特殊货物查验需求，将全流程通关时长从15～20天压缩至10天以内。”合肥海关有关负责人表示。改革创新在为安徽重点行业提供支撑的同时，口岸的通关效率也大幅提升。据统计，今年前8个月，合肥海关出口整体通关时间0.47小时，同比压缩77.62%。

监管方式正在不断创新。合肥海关推进海关特殊监管区域“无感通关”，应用智能化新设备和数字化新技术，升级改造综合保税区卡口和场站运抵系统，通关模式由原来的“车辆进场站申报、场站人工运抵”升级为“提前申报、卡口采集、系统自动运抵验放”，减少了车辆在场站停留等待时间，缩短了交货时间，提升了车辆通关效率，平均通过卡口用时压缩90%，海关特殊监管区域功能优势进一步凸显。

“过去进入综保区，必须停车等待人工确认后才能进入，每次都要等半小时左右。现在，只需在出发前提前申报就能秒过。”安徽众联报关有限公司驾驶员洪明说。今年前8个月，安徽省综合保税区合计进出口总值909.8亿元，同比增长32.3%。

新业态“探路”，为外向型经济结构优化提供更多选择

——“今年前8个月，全省市场采购贸易迎来爆发式增长，贸易额达21.07亿元，同比增长99.91%”

近日，在蚌埠港国际集装箱码头海关监管作业场所，一辆满载童装的集装箱车辆在海关人员监管下完成了验放手续，驶向出境口岸。“虽然眼下全球疫情仍较为严峻，但我们的订单保持高速增长。商品出口全程无梗阻，极大地鼓舞了我们的信心。”蚌埠市纵楠商贸有限公司经理董松说。

今年以来，合肥海关积极探索“市场采购＋跨境电商”新业态贸易方式叠加发展，助推市场采购模式从线下向线上迈进。同时，采用远程连线、监管互助等方式加强事前监管，通过市场采购通关一体化省内组货模式将跨境电商的线上订单汇总拼箱后再以市场采购贸易模式出口，有效解决跨境电商企业货物出口订仓难问题，有力拓宽了新业态出口渠道。“今年前8个月，全省市场采购贸易迎来爆发式增长，贸易额达21.07亿元，同比增长99.91%。”合肥海关有关负责人说。

近年来，跨境电商的飞速崛起，为境内外企业发展赋予了新动能，合肥海关通过推动监管制度和模式创新，不断复制推广跨境电商新政，跨境电商产业集聚效应明显。9月20日，在合肥蜀山跨境电商海关监管作业场所内一派忙碌景象，在对“人、机、货、物”进行疫情防控后，一件件跨境电商商品送入监管分拣设备，经庐州海关关员查验、放行后，顺利转关至合肥新桥机场出境，送达国外买家手中。“受全球疫情影响，货源到达和航班时间间隔很短，对通关时效要求很高。还好海关针对这类情况，量身定制了监管方案，无论何时，都能提供‘不过夜’通关便利服务。”安徽仓秋电子商务有限责任公司戴博雅经理说。

来自省商务厅的数据显示，今年上半年，全省跨境电商交易额130.4亿元，同比增长48.2%，已经成为全省稳外贸的新增长点和生力军。

通关路更“畅”，为“皖美制造”通江达海提供更快途径

——“船边直提业务改革实施后，进口货物从卸船到离开港区，单个集装箱仅用时15分钟”

安徽拥有长江、淮河等黄金水道，水运出口是广大外贸企业的主要选择之一。

据悉，为推动长江经济带发展国家战略的深入实施，合肥海关联合上海海关“江海一港通”联动接卸，在该模式下，合肥、芜湖及周边地区企业通过一体化方式报关的进口货物，在上海洋山港办理进口放行手续，待其运抵洋山港后直接换装至专用驳船，经专用驳船直达芜湖港后直接提离，变“陆水中转”为更加便捷的“水水中转”，提升了外贸港口使用效率，企业国内运输成本可节省30%左右。

9月13日，在铜陵港长江外贸码头，随着装载着进口货物的货轮缓缓进港靠岸，已完成“提前申报”的集装箱在海关关员的监管下，被码头工作人员有序地吊离至一旁等待的集装箱运输车，驶出港区运往企业。“船边直提业务改革实施后，进口货物的提离时间大幅压缩，从卸船到离开港区，单个集装箱仅仅用时15分钟，有效助力企业提升通关时效。” 铜陵有色金属集团有限公司商务部进口原料科负责人叶青说。

“直装直提”是对外贸集装箱实行进口货物“船边直提”、出口货物“抵港直装”的操作新模式。与一般进口作业流程不同的是，企业由原先的抵港后申报改为在进口货物抵港前向海关预约“船边直提”业务，实现进口集装箱货物抵港卸货前获得海关放行许可，在运抵码头后安排运输车辆到船边直接运走集装箱，免去了货物在码头的堆存时间，压缩了企业的物流成本。出口通关手续由原先货物抵港后提前到货物抵港前，出口企业在货物运抵前即可提前申报，申报通过后，货物实际进入港区时便可获取查验或放行指令。

与传统模式相比，“直装直提”的新模式实现了企业仓库与港口作业间货物的“零距离、零等待”，大幅缩短了进出口货物通关时间，降低了企业进出口货物在口岸环节的物流成本，促进了贸易便利化。目前，该模式已在安徽省全部水运港口推广。据统计，今年以来，合肥海关共监管“直装直提”货物3309标箱，货值41.6亿元，平均每批货物节省整体通关时间8~11小时，给企业节省物流费用120元/箱次。

“我们充分发挥职能优势，坚持以开放促改革，以改革促发展，取得了一批改革创新成果。接下来，将继续以更实的举措助推安徽开放发展，促进外贸保稳提质。”合肥海关关长辛建民说。

（记者 何珂）