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安徽省高级人民法院工作报告(摘要)
——2023年1月14日在安徽省第十四届人民代表大会第一次会议上
来源: 安徽新闻网-安徽日报 2023-01-31 08:22:31 责编: 武静

省高级人民法院院长 田云鹏

过去五年,省高级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大、二十届一中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;全面贯彻落实省第十一次党代会精神和省十三届人大历次会议决议,在最高法院有力指导和省委坚强领导下,在省人大及其常委会依法监督下,在省政府、省政协以及社会各界大力支持下,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持服务大局、司法为民、公正司法,忠实履行宪法法律赋予的职责,为加快建设现代化美好安徽提供有力司法服务和保障。五年间,全省法院共受理各类案件7983487件,比上个五年增长126.88%。2022年,全省法院受理各类案件2330088件,结案率居全国第一位。

五年来,习近平法治思想深入人心,全省法院司法理念发生深刻变化。习近平法治思想成为法院工作的强大思想武器,展现出磅礴的真理伟力和实践伟力。五年来,“以办案论英雄”工作导向树立树牢,全省法院审判执行质效稳居全国前列。结案率连续5年位居全国法院前三, 涉军维权“鄂豫皖模式”、诉源治理“蜀山经验”等26项工作推向全国。五年来,扫黑除恶斗争纵深推进,人民群众安全感大幅提升。全省法院共审结涉黑涉恶案件2061件22511人、执行“黑财”70.14亿元。一批罪大恶极的黑恶势力头目被处以重刑乃至极刑,社会风气为之一新。五年来,“江淮风暴”执行攻坚影响广泛,人民群众法治获得感切实增强。“基本解决执行难”阶段性目标如期实现,向“切实解决执行难”进军迈出坚实步伐。五年执行到位金额3017.16亿元。五年来,全省法院政治生态明显好转,队伍面貌焕然一新。坚决拥护党中央决定,全面彻底肃清张坚流毒影响。广大干警经受了教育整顿的革命性锻造,展现出昂扬向上的精气神。全省法院225个集体、293名个人受到省级以上表彰、表扬。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”

把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

筑牢政治忠诚。认真学习、宣传、贯彻党的二十大精神,健全“第一议题”学习制度,把核心意识融入血脉。持续巩固“两学一做”学习教育成果,建立“不忘初心、牢记使命”20项制度机制,推进党史学习教育常态化长效化。

强化政治担当。围绕打好三大攻坚战等出台10个司法保障意见,推动党中央决策部署和省委工作要求落地落实。对标对表完成巡视整改任务,整治违法办理“减假暂”案件等顽瘴痼疾,坚定勇于自我革命的政治自觉。

坚持党对司法工作的绝对领导。完善贯彻政法工作条例举措,及时向省委及省委政法委报告工作。出台加强意识形态工作举措,维护司法领域意识形态安全。省高院党组专题研究审判执行工作,把党的领导贯彻到法院工作全过程各方面。

二、坚持总体国家安全观,推动建设更高水平平安安徽

宽严相济惩治犯罪,营造安全稳定的政治社会环境。五年来,共审结刑事案件253717件,判处罪犯320539人,同比分别上升21%、26.9%。

严惩危害国家安全和社会治安犯罪。保持对严重危害社会治安犯罪有力震慑,八类主要犯罪案件年均下降12.66%。

守好民生安全底线。依法惩治危险驾驶、危险作业、高空抛物等犯罪。加大对涉众型经济犯罪打击力度。

依法严惩网络犯罪。审结电信网络诈骗犯罪案件3988件,为群众挽回经济损失6.1亿元。依法制裁网络黑灰产业链犯罪,不让网络沦为法外之地。

依法严惩侵害老妇幼权益犯罪。深入整治养老诈骗,严厉惩治拐卖、性侵妇女儿童犯罪。对未成年人罪犯宽容但不纵容,少年法庭审判机制实现全覆盖。

依法惩治职务犯罪。审结贪污、渎职等犯罪案件3320件4209人。审结行贿犯罪案件439件。加大赃款赃物执行追缴力度,不让任何人因贪腐获利。

推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。严格执行“三项规程”。联合省检察院规范常见犯罪量刑,正确适用认罪认罚从宽制度。坚持惩罚犯罪与保障人权相统一,依法宣告88名公诉案件和44名自诉案件被告人无罪。

三、坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,依法护航高质量发展

主动融入经济社会发展大局,发挥司法引领、规范、保障作用,五年共审结民商事案件3647868件,标的额1.17万亿元,同比分别增长74.69%、92.94%。

优化法治化营商环境。司法助力创优营商环境提升行动,审结合同纠纷案件441516件。发挥破产审判拯救、出清功能,助力557家困境企业重获新生。审结涉民营企业案件858572件,建立涉企错案甄别纠正机制。设立合肥、芜湖、蚌埠自贸试验区法庭,审结“中欧班列”货运纠纷等涉外涉港澳台案件5441件,努力让公正司法成为良好发展环境的标志。

依法服务统筹疫情防控和经济社会发展。完善服务疫情防控司法举措,审结因疫情引发的民商事案件6238件。审结金融借款、民间借贷等案件824929件,缓解小微企业融资难融资贵。对7871家企业暂缓强制措施。

依法服务创新发展。加大对关键核心技术保护力度,审结知识产权案件48127件。加大惩罚性赔偿适用力度,个案最高判赔达1亿元。

依法促进人与自然和谐共生。审结环境资源案件76484件,同比增长607.86%。审结环境公益诉讼案件1272件。创新生态修复方式,守护碧水青山。

依法服务乡村全面振兴。审结涉农案件36298件,审结乱占耕地案件203件,依法保障脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

深化区域司法协作。审结涉沪苏浙企业民商事案件156748件,年均增长21.55%。四地高院共签6个协作协议,阜阳、马鞍山等中院与沪苏浙法院结对合作。

助力法治政府建设。行政机关败诉率2022年同比下降1.79个百分点。执结涉党政机关案件5274件,防止“新官不理旧账”。滁州、蚌埠等地法院成立行政争议化解中心。进一步完善府院联动,全省行政机关负责人出庭应诉率保持100%。

四、坚持人民至上,用司法守护人民群众安居乐业

坚守司法为民初心,着力解决群众“急难愁盼”问题, 维护合法权益。

认真贯彻实施民法典。依法审理系列民法典“第一案”,以小案件折射法治大道理。

依法增进民生福祉。扎牢民生司法保障网。建立家事纠纷化解、农村留守儿童权益保护等机制。维护国防利益和军人军属合法权益。

全面构建一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系。2022年,安徽法院诉讼服务综合质效得分位居全国法院第一。阜阳基层法庭全部建成诉讼服务站。安庆、淮北、黄山、宿州等地法院创新调解工作方法,新时代“枫桥经验”在安徽焕发新的活力。

用心用情化解涉诉信访。有访必接、有信必录,全面应用网上申诉信访平台。开展领导带案下访等活动。2022年,全省法院涉诉进京访同比下降65.52%。

五、坚持开展执行攻坚,推动执行工作高水平运行

持之以恒推进“江淮风暴”执行攻坚,向切实解决执行难进军。五年来,共受理执行案件1679170件,执结1672629件,同比分别增长132.16%、143.62%。

执行威力不断彰显。对有财产的坚决执行,对失信被执行人从严惩戒,失信被执行人自动清偿债务279.67亿元。

执行模式发生深刻变革。坚持走执行信息化之路。再造执行流程,办案周期平均缩短89.45天。网拍财产变现金额522.07亿元。

执行长效机制不断健全。率先出台加强执行长效机制建设意见,全面推开“执行110”机制。建立“一案双查”、执行局长述职等制度,促进执行权规范高效运行。

综合治理执行难工作格局日益完善。落实我省从源头切实解决执行难问题实施意见,推动纳入平安建设考核。省级联动单位扩展到31家。全社会理解支持执行的氛围日益浓厚。

六、坚持严格公正司法,持续提升司法公信力

深化司法体制综合配套改革,坚持管理赋能、监督助力、科技支撑,让司法更加公正高效权威。

全面落实司法责任制。实行法官员额省级统筹、市级再分配,六安、宣城等法院探索选任聘用制法官助理。2022年员额法官人均办案482件,人均结案数居全国第三位。

推深做实审判管理。构建均衡结案体系,民商事案件平均审理周期较五年前缩短21.32天。

加强审判监督。强化审级监督,发挥再审依法纠错功能。制定类案裁判指引,发布参考性案例,统一裁判尺度。深化司法公开。

依托科技释放办案效能。全面实现网上随机分案、电子卷宗随案同步生成。疫情期间,依托互联网法庭开庭105643场,让审判执行不停摆。

七、坚持全面从严管党治警,锻造忠诚干净担当法院铁军

牢记打铁必须自身硬,巩固深化队伍教育整顿成果,抓党建带队建促审判。

发挥党建引领作用。以办案质效检验党建成效,铜陵、亳州中院党建创新做法入选全国法院优秀案例。

提高司法能力。线上线下培训干警,推行法官教法官、青年干警导师制。35名干警获评全国模范法官、优秀法官、办案标兵,167个案例入选最高法院指导性案例、典型案例。

强化正风肃纪反腐。严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神,落实“一改两为五做到”,深入开展司法作风专项整治。严格执行防止干预司法“三个规定”,对司法腐败零容忍。

弘扬新时代法院文化。举办魏晶晶等先进事迹报告会,法院英模精神在全社会引起强烈共鸣。淮南、池州中院“三微”作品在全国获奖。

夯实基层基础。79%的员额法官、86.5%的新招录公务员分配在基层。

八、坚持全过程人民民主,加强和改进法院工作

依法保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,依靠人民推进公正司法。

自觉接受人民监督。主动接受人大及其常委会监督,制定贯彻省委人大工作会议精神实施意见,每年向省人大常委会专题报告工作,接受专题询问。坚持向省人大常委会述职制度,主动报备规范性文件。自觉接受民主监督,畅通与民主党派、工商联和无党派人士沟通联络。开展代表委员跨区视察法院活动。扎实办理代表建议、政协提案,及时转化为公正司法的动力和实际成效。广泛接受社会监督,不断拓宽接受监督渠道。

保障人民群众参与司法。全省人民陪审员参审案件514083件,一审案件陪审率达72.76%。推进律师参与诉前调解、信访化解。

依法接受监察监督、检察监督。深入贯彻监察法和监察法实施条例,落实新时代加强检察机关法律监督工作的意见。

总结五年的司法实践,深刻体会到,做好新时代人民法院工作,必须始终坚持党对司法工作的绝对领导,坚定不移沿着习近平法治思想指引的正确方向风雨无阻向前进。必须牢记“国之大者”,做到党的事业推进到哪里,司法服务保障就跟进到哪里。必须坚持以人民为中心,依法保障人民群众安居乐业、守护万家平安祥和。必须始终把审判执行主责主业抓在手上,守牢维护社会公平正义的最后一道防线。必须发扬自我革命精神,锻造一支让党放心、人民满意的过硬法院队伍。必须保持奋勇争先的事业追求,拉高标杆、苦干实干,打开法院事业发展新天地。

今后五年,全省法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神,扎实落实省第十一次党代会精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持司法为民、公正司法工作主线,加快推进审判体系和审判能力现代化,全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,为推进中国式现代化贡献安徽法院力量。

2023年,全省法院将全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。更加注重保护民营企业产权和企业家权益,依法严惩群众反映强烈的犯罪,服务高质量发展和高水平平安建设。认真践行司法为民宗旨,深化诉源治理,持续推进“江淮风暴”执行攻坚、涉诉信访问题化解。大力推进严格公正司法,全面准确落实司法责任制,规范司法权力运行,加强审判权制约监督。持之以恒推进全面从严治党、从严治院、从严管理,强化自我革命,锻造过硬法院队伍,为奋力谱写现代化美好安徽建设新篇章作出新的更大贡献。

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