近年来参加过不少政协调研活动。如何提高调研质量？体会是要注重“三观”：研究宏观、了解微观、建言中观。

研究宏观是为提升调研高度。在确定调研课题之后，首先就要研究相关法律法规、上级政策以及全局情况。一次文化旅游调研中，发现服务配套设施缺乏，给游客带来不便，影响了旅游发展。问题显而易见，为什么有关部门不去做呢？原来是受到生态、规划等多方面法规和政策约束。因此只有在法律法规和有关政策的框架内研究提出解决方案，才具有可行性。此外，任何一项工作都不是孤立的，必须放到大局中考量，了解其宏观背景、整体现状和相关领域之间的联系，这样所提建议才有全局意义。

了解微观可以加大调研深度。深入基层，摸清实际情况，掌握第一手材料，最重要的是把问题找准，进而从中找到解决问题的办法。今年上半年，随政协调研组去一家生产特种塑料制品的民营企业参观考察。为解决在塑料上培养分解污染物菌群这个世界性难题，这家公司自行联合7家高校的跨领域相关技术团队，开展技术研发并取得突破，不仅解决了自身技术痛点，产品远销国外，也为科研人员提供了明确的靶向课题和应用场景，从而实现多赢。受此启发，调研组提出《企业“出题”　科研“解答”——探索产研对接新模式》的建议，受到有关部门重视。其实，在基层实践中，蕴藏着丰富的民间智慧，发现并将其创造性转化为建议，既接地气，也更有效。

建言中观需要提高调研精度。在了解“上面怎样要求的”和“下面怎么做的”之后，将两者对照，“差距在哪里”自然就出来了。2013年中央一号文件首次提出要发展“家庭农场”，政协组织去各地调研，发现一些地方把“家庭农场”理解为“种粮大户”的升级版，只要达到一定规模就给予挂牌示范。当调研组研究中央一号文件之后，发现两者之间有着概念的不同。因此从技术、服务、市场几个方面提出政策建议，可谓对症下药，得到农业农村部门的认同。

■ 毛学农