2024年安徽省政府工作报告提出，要“加快构建现代化产业体系，发展壮大新质生产力”。这是我省全面贯彻新发展理念、增强安徽高质量发展新动能的重要着力点，是我省2024年乃至今后一个时期的重点工作之一。

安徽发展壮大新质生产力的显著优势

发展壮大新质生产力，安徽有基础、有优势、有潜力，且已有了良好的开端，未来还将有更大的发展空间。

一是科技创新优势。安徽科教资源丰富，战略科技力量持续增强，正加快打造具有重要影响力的科技创新策源地，形成新质生产力的强大引擎。“十四五”以来，安徽举全省之力，推进合肥综合性国家科学中心等创新平台建设，构建科技创新促进体系，区域创新能力已从国内第10位跃升到第7位，连续12年位居全国第一方阵。目前，安徽在量子计算、量子通信、核聚变等领域的原创成果引领全球，动态存储芯片、制造EDA软件、制版光刻设备等诸多关键核心技术加快突破，高端的半固态电池、机器人减速器、涡轮叶片等关键核心产品相继研发成功。

二是先进产业优势。安徽锚定十大新兴产业，持续发力新能源汽车、新一代信息技术等战新产业，加快打造具有重要影响力的新兴产业聚集地，为新质生产力的发展打下良好的产业基础。2023年，安徽战新产业增幅在12%以上，产值占规模以上工业的比重上升到近43%。其中，首位产业中新能源汽车产量达86.8万辆，跃居全国第4位。目前，世界10%的笔记本电脑、20%的液晶显示屏、50%的光伏玻璃，全国20%的光伏组件、15%的家电、10%的新能源汽车都是“安徽造”。

三是人才数字优势。近年来，安徽大力实施人才兴皖工程，加快建设数字江淮，全面激活人才和数字要素潜能，为新质生产力发展壮大储备了优质的生产要素。数据显示，安徽近5年累计培训制造类人才3万人次以上，全省现有人才资源总量超1170万，其中，“科大硅谷”汇聚高端人才2.7万人以上，包括115位国家级人才。2023年，全省智能算力突破7000P，入驻“羚羊”工业互联网平台的用户超107万户，工业云平台应用率接近63%。

四是改革开放优势。一直以来，安徽协调推进深层次改革与高水平开放，大力实施长三角一体化发展战略，加快打造改革开放的新高地，为新质生产力发展提供了强劲动能。2023年，安徽在国家新一轮全面创新改革试点省市中揭榜任务数居第3位，“万家民营企业评营商环境”综合评分及最佳口碑的排名都位列全国前十，吸纳与输出的技术合同成交额增幅均在50%以上。

五是产业环境优势。安徽坚持产业生态与自然生态两手抓，一方面大力推进体制机制创新，着力推动产业链与创新链、人才链、资金链“四链融合”，加快形成多要素融合嬗变的新兴产业发展生态；另一方面，强化生态环保，推动绿色低碳转型，生态环境质量持续改善，为新质生产力发展构建了优越的生态环境。目前，安徽围绕十大新兴产业培育和发展，建立了省级专班推进机制，全面推行链长制和群长制，同时设立总规模超2000亿元的“基金丛林”，构建省级引导基金体系，全方位引导和促进产业发展。

安徽发展壮大新质生产力的有效路径

未来，安徽将锚定“三地一区”与“七个强省”建设，把高质量发展渗透到新型工业化的全过程，着力抓好创新生态、“两化”提升、先导区平台关键环节，做好科技创新、战新产业、未来产业大文章，不断发展和壮大新质生产力，持续增强安徽高质量发展新动能。

以完善创新生态体系为抓手，最大限度激发科技创新策源能力。深入推进高水平创新型省份建设，着力推动创新平台建设和要素融合、创新转化，不断优化创新生态，有效激发创新动能。一要全方位搭建科创平台。提升合肥综合性国家科学中心的大科学装置与研究院的能级，支持“科大硅谷”拓展海内外创新中心，超前布局和建设一批具有前沿技术概念的验证中心、中试基地及公共技术服务平台，继续创建国家级制造业创新中心、全国重点实验室，重组升级省（重点）实验室，支持龙头企业组建各类产业创新平台。二要横向上构建多部门、多要素融合互动机制。高水平建设和运营“科大硅谷”、中科大科技商学院、“羚羊”工业互联网平台等，促使相互赋能，形成“政产学研金服用”融合互动新机制。深入实施人才兴皖工程，完善人才引育、合理流动的工作机制，全面推进科技成果赋权改革，创新实施金融与科创企业“共同成长计划”，推动科技、人才、资本等要素与产业有效耦合。三要纵向上打通创新转化堵点。定期发布科技创新需求清单，完善重大科技专项、重点研发计划项目“揭榜攻关”“竞争赛马”“定向征集”机制，鼓励和吸引各类主体参与科技协同攻关，打通创新诉求与科技研发的堵点。常态化举办合肥综合性国家科学中心科创成果发布对接活动，积极利用中国（安徽）科交会、全国高交会等对接功能，打通科技创新与成果转化的堵点。充分发挥合芜蚌国家科技成果转移转化示范区的示范功能，不断总结和推广可复制的创新转化经验。

以“两化”提升为抓手，进一步壮大战略性新兴产业。紧紧围绕十大战新产业，持续开展锻长板、补短板行动，着力推进“两化”提升，打造具有国际竞争力的先进制造业集群。一方面，大力推进产业基础高级化，提升“五基”（包括关键基础材料、核心元器件、产业技术基础、基础工艺、基础软件）的高端化、高效化、集成化、智能化水平。以新能源汽车为例，需加快布局固态电池，构建安徽新能源汽车电机大脑，筹建省新能源汽车核心基础零部件基地，创建国家车联网先导区，推动“人—车—路—云”协同等新型基础设施建设，建立健全全省高级别自动驾驶政策法规和数据开放共享规则等。另一方面，深入推进产业链现代化，高质量打造战略性新兴产业集群。以新能源汽车为例，统筹全省新能源汽车产业集群协同布局，引导制造企业向“产品+服务”延伸，强化线上线下“整零”供需对接，持续升级专业供应链，“一链一策”打造现代化的汽车产业链。充分发挥我省智能语音等优势，融合利用人工智能等新技术，构建汽车产业大模型、汽车产业大脑，促进“数实融合”，以数字化、智能化赋能汽车产业集群化发展。

以先导区建设为抓手，加快集聚和培育未来产业。把握未来产业发展趋势，结合省情和比较优势，瞄准空天信息、量子科技、人工智能以及聚变能源、化合物半导体、合成生物、人形机器人等前沿产业，抓好先导区平台建设，吸引企业集聚，抢滩未来产业。其一，加强先导区生态环境建设。实施项目带动，超前建设算力网络、重大科技等新型基础设施，超前布局前沿产业创新平台和新型研发机构，完善配套服务体系，统筹项目、人才、资金一体化配置，打造产业生态优势。其二，加快关键技术创新突破。先行先试科技管理体制创新，集中全省“产科人金”等各方面创新资源，推进未来技术多路径、交叉融合探索，力争在原创性、颠覆性、支撑性技术创新上取得突破。其三，开发开放未来产业应用场景。以市场化思维探索未来产业场景培育机制，引导和支持专业化应用场景促进机构良性发展，常态化推进融合场景、标志性场景、试验验证、示范应用场景等挖掘发布、供需对接、建设运营，构建有利于前沿技术创新、应用和突破的应用场景。（张 峰）

（作者单位：安徽省经济研究院）