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重点领域政策“组合拳”持续发力,我省10月份主要经济指标提升明显——
一揽子增量政策落地显效
来源: 安徽新闻网-安徽日报 2024-11-28 07:55:08 责编: 武静

9月26日召开的中央政治局会议强调,抓住重点、主动作为,有效落实存量政策,加力推出增量政策,进一步提高政策措施的针对性、有效性,努力完成全年经济社会发展目标任务。

根据部署,近期一揽子经济增量政策持续落地,内容涉及扩内需、助企帮扶、房地产市场和资本市场等方面。9月下旬以来,安徽迅速行动,细化分解重点任务,全力推进政策落地落实,着力提信心、稳预期、促发展。

安徽最新公布的10月份主要经济指标,已经受到增量政策的明显拉抬。从反映预期和信心的居民消费来看,10月份,安徽限额以上消费品零售额同比增长6.8%,比9月份加快0.2个百分点,比全国高0.6个百分点。从备受关注的房地产行业来说,1月至10月,全省房地产开发投资下行幅度已经比1月至9月收窄1.1个百分点。

两大领域扩内需

扩大内需,是中央政治局会议部署的重点工作。

扩内需分为促消费和扩投资两大领域,安徽出台了一系列实打实的政策举措。

在推动消费恢复方面,首先做到“兜底”,将促消费和惠民生结合起来,加强对困难群众救助帮扶,国庆节前向困难群众发放了一次性生活补助。扩大养老、托育等服务消费,前三季度建成社区嵌入式养老服务机构(综合体)116个,完成特殊困难老年人家庭适老化改造4.2万户,千人口托位数达4.05个。

其次是培育消费的新业态,数字消费、绿色消费等新业态相对活跃。前三季度,安徽实物商品网上零售额增长12.8%、占社会消费品零售总额比重由上年同期13.9%提高到16.8%,与网购密切相关的快递业务量增长25.1%、快于全国3.1个百分点。

值得关注的是,新能源汽车销售额增长53.7%、增速连续7个月保持40%以上。

受促消费政策撬动,安徽前三季度社会消费品零售总额增长4.3%,高于全国1个百分点。其中,受“金九银十”和促消费政策影响特别是9月下旬增量政策提振了市场信心,带动了消费升温,今年9月份社会消费品零售总额同比增长6%,创下年内新高,10月份则继续呈现攀高走势。

投资方面,安徽用好地方政府专项债券,争取中央预算内资金再创历史新高;规范实施政府和社会资本合作新机制,加快推动“两重”等重大项目建设。

前三季度,安徽固定资产投资增长4.2%、高于全国0.8个百分点;其中制造业投资增长14.9%,连续45个月保持两位数增长;基础设施投资增速由前4个月的4.5%提高到8.9%。

帮助企业“过难关”

在复杂多变的经济形势下,企业尤其是一些民企和中小微企业面临经营发展困难,助企纾困“扶一把、送一程”显得尤为关键。

9月26日中央政治局会议指出,要帮助企业渡过难关,进一步规范涉企执法、监管行为。

安徽结合自身实际,加大力度降低制度性交易成本,深化高效办成一件事改革,120个高频涉企政务服务事项实现申请材料免提交。推进1份信用报告代替40个部门无违法违规证明改革,已替代传统无违法违规证明超320万份。

完善政府与各类企业常态化沟通交流机制,前三季度省为企服务平台收集企业诉求6.3万件,办结率99.4%。

开展惠企政策综合性集成创新,推行惠企政策“免申即享”“即申即享”,截至目前累计兑付财政资金159亿元、惠及企业3.4万家。

规范涉企执法、监管行为,深化“双随机、一公开”监管,整合74个行业295个抽查事项,信用风险差异化抽查占比99%,重复抽查率降至0.15%。

资金、土地、人才……这些要素,往往是企业经营发展中急缺的,怎样强化要素保障?安徽推动金融机构加大对实体经济的支持力度,持续实施项目融资对接,创新实施制造业贷款贴息,全国首创“共同成长计划”“贷投批量联动”试点,搭建“皖美首贷中心”,不断扩大信贷投放。9月末金融机构人民币贷款余额增长11.4%,高于全国3.3个百分点、居第3位,这项数据已经连续26个月保持全国前3位。

其中,制造业贷款余额增长20.3%,连续28个月增长20%以上;科技型企业贷款余额达到7273亿元,增长20.9%;发放中小微企业无还本续贷2111亿元、增长14.4%。提升“信易贷”助企融资服务质效,截至9月底通过融资信用服务平台发放贷款55.5万笔、1.7万亿元,其中信用贷款37.1万笔、0.8万亿元。

在产业培育层面,产业结构持续优化,新兴动能持续增强,前三季度规模以上工业增加值增长8.8%、高于全国3个百分点,居全国第4位、长三角和中部地区首位。10月份,全省规模以上工业增加值同比增长9.6%,比全国高4.3个百分点,显示出增量政策带来措施预期改善和信心提振,已经从供需两端形成了正向反馈效应。

稳定房地产有一套组合拳

房地产市场,社会高度关注,推动房地产市场止跌回稳,是近期一系列增量政策聚焦发力的重要“点位”。

在“推动构建房地产新模式”方面,安徽落实国家房地产调控政策,出台房地产“一揽子”政策措施,打好购房补贴、房票安置、以旧换新等政策“组合拳”。推进化解存量住房,支持有条件的城市收购已建成存量商品房用作保障性住房,加大推行房票安置力度。

目前,安徽已组织16个市同步举办秋季房展会,通过发放消费券、企业让利等方式,促进住房消费。优化住房信贷政策,全省各市首套、二套最低首付款比例统一为不低于15%,推动完善商业性个人住房贷款利率定价机制政策落地。

围绕“打好商品住房保交房攻坚战”,安徽建立了省、市、县三级房地产融资协调机制,推动“白名单”制度常态化运行,持续做好问题项目条件修复,扩大“白名单”项目数和贷款资金额,加快放款进度,降低贷款利率,推进保交房项目“应进必进、应贷必贷”。截至9月末共推送“白名单”项目256个,其中165个项目获得银行发放贷款金额203.5亿元。

围绕“加快转移人口市民化”,安徽进一步放宽城镇落户限制,合肥市出台了优化主城区落户政策的八项举措,将城镇职工社会保险缴纳时限由1年放宽至6个月。加快推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度,逐步使未落户常住人口享有均等化城镇基本公共服务。扩大农业转移人口社会保障覆盖面,完善社保关系转移接续政策,创新省内医保关系“免申即转”服务新模式。

围绕提振资本市场,安徽强化企业上市和后备资源培育,已新增境内上市企业6家,其中10月份以来新增3家,上市公司总数达到181家、居全国第7位;培育壮大“耐心资本”,省新兴产业引导基金体系16只母基金全部组建运营,累计带动设立子基金106只。目前,在安徽注册私募基金规模达1.75万亿元、居全国第7位。

干字当头、众志成城。只要务实作为,把各项增量政策用活用足,就能努力把增量政策转化为发展成果的“增量”。安徽作为近年来发展热度较高的省域,正在拼经济、谋发展上“使劲往前赶”。

■ 本报记者 王弘毅 本报通讯员 宛宏昇

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