2024年10月，习近平总书记在安徽考察时强调，要推进深层次改革和高水平开放。勇于开展首创性、差异化改革，打造内陆改革开放新高地。

习近平总书记的重要讲话指明方向、凝聚力量。我省广大干部群众牢记嘱托，开拓创新、实干笃行，科学制定改革任务书、时间表、优先序，精准谋划实施具体改革举措，完善改革落实机制，健全对外开放体制机制，努力创造更多可复制可推广的安徽经验，持续擦亮安徽的改革品牌，在打造具有重要影响力的改革开放新高地上不断取得扎实进展。

高效服务激活产业生态圈

■ 本报记者 王弘毅 本报通讯员 吕华

前不久，在来安县企业帮扶中心举办的一场企业家餐叙会上，集宏汽车总经理董自龙与邻座交换名片时，惊讶地发现：过去跨越800公里从青岛采购的铝型材，竟在“一墙之隔”的凤宇铝业触手可及。

“餐叙”来的商机，得益于当地政府有一套精心撮合的办法。据来安县委书记杨军介绍，2023年起，来安县将主题沙龙活动和企业家餐叙会制度化，从“圆桌饭”到“车间行”，从“政策宣讲”到“痛点解剖”。一场活动下来，有人签了订单，有人找到了技术伙伴，甚至还有企业当场“拼单”采购设备。

近年来，来安县以深化企业帮扶改革为抓手，主动当起企业间的“红娘”，推动县域经济协同发展。该县把散落在全县的工业“家底”编成《来安县工业企业产品和设备对接目录》。翻开这本“企业黄页”，从一颗螺丝钉到整条生产线，本地能供给什么、需要什么一目了然。仅来安经开区就有百余家企业通过这本册子“结对子”，一年省下“真金白银”超3000万元。

“真快、真高效！”安徽金禾实业股份有限公司20万吨合成氨项目负责人何杉杉惊叹办事效率的提升。通过“一门受理、云端并联”智能中台，土地报批与施工许可等10个环节同步推进，该项目仅用58天便集齐“五证”。

2025年以来，该县创新推出“申报即办结”极速通道，通过AI预审、区块链存证等技术，对符合条件的事项实行“秒批秒办”，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”标准化流程，让企业“一次申请、一套材料、一并审批、一个批件”，审批效率大幅提升。

如果说效率是硬功夫，那么政策“滴灌”则显软实力。安徽联科新材料的实验室里，中国工程院院士蹇锡高团队正与企业技术人员攻关高性能改性塑料。通过“科技副总”机制，企业柔性引进南京航空航天大学教授夏志杰，成功开发出填补国内空白的特种材料。

“企业的困难在哪里，我们的服务就跟进到哪里。”来安县企业帮扶中心主任张志山表示。目前，该县已构建“四上企业”管家式帮扶机制和企业全生命周期增值化服务机制，常态化开展“遍访企业・助企纾困”，全方位收集企业诉求。截至目前，累计举办产品供需对接和产学研等主题沙龙活动20余场，解决企业困难问题569件，办结率100%，企业满意率超过99%。

深化改革推动国企做强做优

■ 本报记者 张彩莉

日前，在沪陕高速吴庄收费站，一辆辆轿车、货车通过无感支付等方式快速通过收费站道口。

地处皖苏两省交界的吴庄收费站，是我国中西部省份途经安徽、进出长三角的一条重要通道，也是我省最繁忙的收费站之一。该站日常出入口车流量约4.4万辆次，每逢重大节假日，该站车流量均会呈现出爆发式增长且潮汐现象明显，单日最高通行量达18.5万辆次。

“为保障车辆顺利通行，我们对收费站进行了智慧化改造，将传统收费系统升级为准自由流收费系统，实现车道数据融合协同处理，通行效率大幅提升。”安徽交控集团吴庄收费站站长管旭东说，吴庄收费站车辆通行效率较改造前提升了至少40%，客车ETC平均时速40公里不减速通行，平均通行时间降幅达54.8%。

国有企业在推动经济社会发展中地位重要。近年来，安徽省国资委深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强与各有关管理部门战略协同，推进我省国有经济布局优化和结构调整，在建设现代化产业体系、构建新发展格局中更好发挥国有企业科技创新、产业控制、安全支撑作用。

“淮北矿区地质条件复杂，开拓准备工程量大，导致采煤与掘进的速度失衡。为破解这一难题，2019年，我们就引进了盾构工艺，并针对矿区实际情况进行一系列技术创新和优化，提高了生产效率和安全水平。”淮北矿业集团生产管理部副部长田平关说，盾构机械是破解岩巷掘进瓶颈的利器，更是大国重器。截至目前，集团已构建了5种盾构工艺围岩治理模式，提出61项盾构机适应性改造方案，为煤矿安全高效开采提供了有力的技术支撑。

作为国有大型能源化工企业，淮北矿业集团围绕煤炭生产“323”（“3”即综采面煤顶下支护、大倾角采掘、硬岩采掘；“2”即综采面安装、综采面拆除；“3”就是采掘过断层、生产准备“一站到位”、采掘“标配”）短板攻关，把技术创新作为破解发展难题的“金钥匙”，实现了经济效益和社会效益“双丰收”。

“接下来，我们将以更大工作力度把国资国企改革向纵深推进，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力，为打造具有重要影响力的‘三地一区’、奋力谱写中国式现代化安徽篇章贡献更多国资国企力量。”安徽省国资委相关负责人表示。

零基预算制度创新惠民生

■ 本报记者 朱卓

合肥医工医药股份有限公司的中药类科技攻关项目去年获得1800万元省级专项资金的支持，是以往单个项目资金支持的十几倍。近年来，像这样单个科技类项目支持资金获得倍数级增长的现象层出不穷，为企业的科技创新和成果转化注入“源头活水”。

这一切得益于2022年以来实施的零基预算改革。这种“从零出发”的预算制度创新，有效扭转了过去科技项目“小而散”、科技资金“撒胡椒面”的局面，显现出“集中财力办大事”的效能。

合肥医工医药股份有限公司董事长何广卫拿到资金后感慨：“有了充足专项资金的支持，我们更加坚定了自主研发创新药的信心。”

科创一子落，发展满盘活。安徽区域创新能力已经连续多年稳居全国第一方阵。数据显示，2024年，全省新增高新技术企业3500家、科技型中小企业7533家，战略性新兴产业产值占规上工业比重达43.6%，汽车及新能源汽车产量均居全国第二位；规上工业增加值增速居全国前列。

“科技成果转化面临的‘不敢转、不好转’问题，需要思想破冰、制度破局、人才破题协同发力，破除成果转化体制机制障碍。2025年，我省进一步深化科技领域零基预算改革，推动形成‘科技委定任务—部门谋项目—财政筹资金’的‘统分统’机制，初步构建全省‘一盘棋’格局。”省财政厅有关负责人说。

近日，我省零基预算改革2.0版正式开启，改革范围向民生保障等领域进一步拓展。根据省政府印发实施的《关于进一步深化零基预算改革的实施意见》，我省将推动改革纵向向市县延伸、横向向民生保障等领域拓展，构建财政金融协同新模式。

据了解，零基预算改革2.0版呈现拓宽改革范围、强化财政金融协同、突出绩效导向、严格预算约束、完善配套措施五大亮点。在拓宽改革范围方面，我省将零基预算改革从产业、科技创新等领域向教育、医疗、养老等民生和公共服务领域拓展，同时，将改革由一般公共预算向政府性基金预算、国有资本经营预算延伸，实现改革全覆盖。

省财政厅有关负责人介绍，下一步，省财政厅将充分发挥深化零基预算改革的牵头抓总作用，进一步强化部门协同、省市县联动，共同推动零基预算改革2.0版各项政策举措落地落实，为全省经济社会高质量发展提供更有力支撑。

搭建平台助皖企“抱团出海”

■ 本报记者 彭园园

4月1日，徽派企业国际经贸合作联盟“抱团出海”（东盟）对接会在合肥举行。活动邀请泰国、越南、马来西亚等国投资促进机构及境外园区负责人，分享当地投资政策、营商环境、经贸发展等情况。

徽派企业国际经贸合作联盟有关负责人介绍说，这次活动把境外园区“请进来”现场对接，目的在于畅通国际国内资源要素对接渠道，积极稳妥促进产业链供应链的国际合作。

我省强化平台化思维，通过共享和开放的方式，将各方资源进行有效整合，优化资源配置，实现资源最大化利用。去年底，徽派企业国际经贸合作联盟成立，该联盟由94家发起单位组成，奇瑞汽车、中铁四局为主发起单位，海螺集团、铜陵有色等企业、院校和商协会为共同发起单位，构建平台，协同“作战”，推动我省优势产业“抱团出海”。

作为徽派企业国际经贸合作联盟系列活动的重要组成部分，“抱团出海”（东盟）对接会上，100多家有产业链国际合作意愿的企业与泰国、越南、马来西亚等多家境外园区进行了深入交流，寻求合作。

中国建设银行安徽省分行表示，将依托综合金融服务优势，为企业提供跨境融资、境外园区对接等“一站式”服务。

近年来，安徽企业和东盟合作越来越紧密。数据显示，2024年，安徽对东盟国家贸易投资保持较快增长：实际投资5.9亿美元、同比增长13%，进出口超1000亿元、同比增长7.9%。

自成立以来，联盟已举办“金融+”、“抱团出海”对接会（东盟专场）等专题推介活动，发布了《金融赋能专项服务方案》，促进企业协同出海。

徽派企业国际经贸合作联盟理事长、奇瑞控股集团股份有限公司董事长尹同跃说：“徽商自古以和为贵，徽骆驼也是结队远征。省委、省政府牵头成立徽派企业国际经贸合作联盟，为徽商‘抱团出海’、高质量走出去搭建了非常好的平台。奇瑞愿意在这个联盟当中发挥探路先锋的作用，在全球范围内寻求更高水平、更多领域的合作。”

据了解，联盟还将继续开展“汽车+”“物流+”“合规+”等系列活动，并建设境外服务网点，首批设立22个国别网点，为安徽企业参与国际经贸合作提供专业化服务。联盟将致力于搭建合作交流平台，促进信息共享、资源共享，为企业赴海外投资和开展经贸活动提供全方位的服务与支持，助力徽商企业“抱团出海”。