手掌靠近门锁，“咔嗒”一声顺利解锁，过程中无需接触、方便快捷。4月11日，记者来到安徽淮南现代产业园区，安徽圣点智能制造有限公司负责人李华福演示了一款静脉识别门锁产品的使用方法。在他身后的10万级无尘车间内，智能化生产线正有序运转，一批批指掌静脉识别模组正从这里下线。

近年来，淮南市深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持“工业立市、制造强市”，推动制造业从“制造”向“智造”跃升，在转型发展的激流中奋勇前行，为资源型城市转型提供坚实支撑。2025年，这座“华东工业粮仓”的制造业产值占规上工业比重达51.4%，首次超过煤电产业，“一煤独大”的百年格局被深刻改写。

转型发力，加快产业焕新

位于淮南高新区的安徽英联信息科技有限公司，5条SMT线、4条组装线、2条平板电脑生产线满负荷运行，700多名员工铆足干劲忙生产、赶订单。

“依托淮南高新区‘代建+租赁’的创新模式，项目一期从开工到投产仅用8个月。”正在车间巡查的厂长李伟介绍，作为微软亚太研发战略合作伙伴，目前已经有稳定的国内外客户群体200多家，产品涵盖笔记本电脑、平板电脑、一体机等智能终端产品。

作为老工业城市，淮南市工业基因深厚，产业基础完备，拥有化工、医药、汽车等34个产业门类，在资源型城市转型过程中，正加快构建结构清晰、链条完整、支撑有力的现代工业体系。

近年来，淮南市出台了《淮南市推动先进制造业和现代生产性服务业深度融合发展行动方案（2025—2027年）》《淮南市推动人工智能赋能新型工业化行动方案（2025—2027 年）》等文件，为制造业持续稳定健康发展提供了指引。

在开沃汽车（淮南）有限公司的焊装车间、总装车间里机器轰鸣，智能化生产线上机械臂精准舞动，从底盘零部件生产到整车组装调试，每一道工序都有条不紊。

“全新一代新能源多用途VAN车平台‘创维鸿途’已研制完成，商用车制造基地也已全面运行，已接收300余台订单，已完成首批订单车的生产交付。”基地负责人江民介绍。

如今，淮南市正以“龙头牵引、配套跟进、生态成链”为发展路径，着力打造“合肥乘用车、淮南专用车，合肥整车、淮南零部件”错位协同的发展格局。

随着新能源汽车及零部件、新能源船舶、新材料、高端装备制造等新兴产业不断壮大，“淮南制造”涌现出众多“全国第一”“安徽第一”，呈逐绿而行、向新而生的厚积之势。

“氢能、生物制造、前沿材料等未来产业全面布局，干细胞、低碳能源等未来产业先导区正加快推进。”淮南市发展改革委主任陈涛表示，这为高质量发展增添了“新引擎”、开辟了“新赛道”。

创新驱动，厚植“智造”沃土

4月9日，记者走进淮南谢家集经济开发区，安徽新南港汽车智能安全零部件有限公司的生产车间里一片繁忙，工人们正在全力赶制来自上汽延锋智能安全系统、锦州锦恒及南通奥托立夫等头部企业的订单。

“今年是‘十五五’开局之年，也是公司释放产能、提质增效的关键期。”企业相关负责人许军向记者介绍，今年前两个月的产值已超过3000万元，同比增长26.6%。

科技创新是企业发展的“生命线”。新南港每年投入销售收入的5%以上用于研发，与中国联通、安徽理工大学深度合作，以OPWAI检测、织布过程AI检测技术，构建起了全流程质量智能管控体系，缺陷识别精度达到行业领先水平。

进入“十五五”时期，淮南市以平台建设为基、成果转化为要、人才引育为纲、产创融合为本，推动科技与产业深度融合，加速培育新质生产力，着力构建产学研协同、产才融合、产金互动的良好格局。

“随着产业加速转型、科技创新深入推进，淮南市产业基础深厚和科教资源丰富的优势将进一步释放。”淮南市科技局相关负责人周超表示，“十五五”期间，发展动能将由“资源依赖”加快向“创新驱动”转变。

从中车瑞达井下轨道运输电机车无人驾驶系统，到坤泰集成式双电机混合动力变速器、蒯科砾短波红外线加热管获省“首台套”认定……淮南市大力支持企业创新发展，深化市校企融合发展，支持高校院所建立创新联合体，以科技创新为产业发展赋能提质。

自与上海市闵行区结对合作以来，从沪苏浙而来的企业已有130多家，总投资超710亿元。今年2月，淮南市印发1号文件《关于加强招商引资工作的实施方案》，明确每年新引进沪苏浙制造业项目不少于130个。

“2025年，淮南市规上装备制造业增加值同比增长32.3%，创近五年最高增速、居全省第一，为资源型城市转型提供坚实支撑。”淮南市工信局负责人张斌说。

集群成势，打造良好生态

当年投产、当年升规、当年产值破亿元……在淮河岸边，安徽宇贝新材料科技有限公司于2025年1月建成投产，生产的高性能含氟类液晶及OLED有机电致发光材料，广泛应用于智能手机、平板电视、车载显示屏等终端场景，是电子信息产业的关键核心材料。

“今年一季度产值突破4000万元，同比增加3000万元，实现‘开门红’。”企业负责人廖愚生感慨，得益于园区在数字化专项资金申报、智慧车间建设、市场拓展、融资贷款及其贴息等方面贴心、高效、务实的服务。

对于全周期服务，淮南煤化工园区管委会主任薛永强有着自己的理解：“服务贵在精准，在安全审批、环保验收、用工招聘、融资对接等环节，提供‘一对一’全流程帮扶，为企业快速投产扫清障碍。”

这种服务并非个案，已固化为常态机制。淮南市对标先进地区，出台并落实创建一流营商环境对标提升举措。在全省率先试点招商引资合同履约监管系统，对45份总金额119.12亿元的合同实施全生命周期监管，确保政府承诺兑现。

“千名干部入企服务”活动常态化开展，30位市级领导包保联系全市106户重点制造业企业，不断将新旧动能转换纵深推进，塑造高质量发展新优势的信心与底气。

安徽坤泰车辆动力科技有限公司的生产线上，79秒下线一台自主研发的混合动力变速箱，性能指标国际一流。企业负责人表示，从研发到制造的全流程自主，离不开淮南在政策、市场、人才等方面的全方位赋能。

为让企业“长得好”，淮南打出政策、金融、人才“组合拳”：出台制造业高质量发展“18条”、企业人才保障“15条”；设立百亿产业引导基金，创新“投贷担保补”模式；推动在淮高校设立汽车专业，年培养产业人才超2000人。

“审批做‘减法’，服务做‘加法’。”淮南市相关负责人表示，政务服务改革的指向在于：将政务效能转化为发展动能，通过简化审批程序、强化主动服务，培育投资兴业的沃土，并肩共赴转型发展的新征程。

■ 本报记者 柏松