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淮北市交通运输部门创新“三单”管理为企减负——
“综合查一次”提升监管效能
来源: 安徽新闻网-安徽日报 2026-05-08 06:51:10 责编: 潘琛琛

“以前不同部门分头来查好几趟,现在各部门依据清单一起来查,效率大大提高,我们迎检也轻松多了!”近日,淮北市客运中心站站长吕红军的感慨,道出了淮北市交通运输部门创新实施“三单”管理带来的显著变化。

4月中旬,淮北市交通运输综合行政执法支队联合淮北市市场监管局、市卫生健康委,重点对淮北市客运中心站安全生产、客运服务质量、候车厅环境卫生等核心要素进行联合检查。

“我们通过查看现场、查阅资料、座谈交流等方式,采用‘一次检查、一张清单’,对客运中心站迎检项目进行全方位体检,对检查中发现的问题,现场开出反馈单督促企业立行立改。”淮北市交通运输综合行政执法支队八大队副大队长朱飞扬说,通过实施跨部门、跨领域、跨层级的“综合查一次”,在提升监管效能的同时,进一步减轻了企业负担,增强了企业发展信心。

交通运输行业涉及“两客一危”、普货运输、公路水运工程等多个高风险领域,传统监管模式下,“多头查、重复查”不仅加重企业迎检负担,更导致监管资源分散,难以聚焦真正的安全风险。

2024年以来,淮北市交通运输部门通过制定年度计划清单、分级分类清单、联合检查清单,把牢源头防范关口、筑牢风险管控防线、打通隐患治理堵点,推动监管模式从“人海战术”转向“精准滴灌”,实现监管效能与企业减负“双赢”。

“我们紧扣安全生产治本攻坚三年行动要求,建立了严格的年度计划清单。”淮北市交通运输综合行政执法支队支队长李国进说,支队将18项涉企安全生产检查事项全部纳入年度计划,明确检查对象、频次上限和方式,通过“双随机、一公开”抽查机制,覆盖全市599户监督对象,做到执法检查依据清单、清单之外无其他检查。

淮北市飞龙联运有限公司是一家从事普货运输的企业。今年初,该公司总经理段正清收到了淮北市交通运输部门下发的《2026年度涉企检查计划清单》。

“年度检查计划清单是最好的‘指挥棒’,现在频繁检查的干扰少了。”段正清说,不仅于此,执法人员“扫码入企”,执法全程留痕,企业还能对检查打分评价,倒逼执法人员提升执法水平。

年度计划清单有效杜绝频繁检查,安全生产监管“一刀切”问题又如何避免?

淮北市探索制定分级分类清单,根据企业安全生产标准化等级、信用评价结果、行业风险等级、历史违法记录等因素,将全市交通运输企业科学划分为“无感监管”“一般监管”“重点监管”三大类别,实施靶向治理。

“以前是‘怕检查’,现在是‘比安全’,因为等级直接决定检查频次。”淮北市顺通旅游客运有限公司安全员王静深有感触。

今年初,顺通旅游公司因驾驶员“三超一疲劳”行为线索较多,被纳入“重点监管”。之后,该公司管理层开展了为期两个月的整改提升。在4月的复评中,顺通旅游公司顺利晋升为“一般监管”类企业。

“你看,现在我们的检查记录里,大部分都是线上‘扫码巡查’,现场检查少了八成。”王静指着手机皖企通软件数据介绍。

多头检查不仅限制了企业的发展活力,也对执法公信力造成影响。为打通这一堵点,淮北市交通运输部门联合公安、应急管理、市场监管等部门,制定联合检查清单,全面推行“综合查一次”。

2025年,淮北市交通运输部门开展各类入企安全生产检查227家次,其中联合检查占比超六成,实现“进一次门、查多项事、一次到位”。

“通过‘三单’管理,全市交通运输领域涉企检查2024年、2025年同比分别下降41%、12%。”李国进告诉记者,去年以来,淮北市交通运输领域安全生产事故起数和死亡人数同比实现“双下降”,“两客一危”等重点领域保持零事故,安全生产形势持续稳定向好。

(本报记者 吴永生 本报通讯员 王玉洁)

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