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岳西县河图镇将乡村调解升级为“全过程治理介入”——
【基层治理进行时】从“处置纠纷”到“修复感情”
来源: 安徽新闻网-安徽日报 2026-09-03 06:20:05 责编: 徐文娟

近日,岳西县河图镇明堂村党总支书记、村委会主任王正楠一行冒着高温到余湾组回访。

“老朱,与你妹婿可还吵了?”74岁的朱某刚从地里回到家,王正楠就问。“早不吵了。”朱某应声答道。

原来,朱某家盖偏屋,占了余某家的宅基地。这对郎舅,也是邻居,因积怨不和今年正月初五大吵。村调解小组劝双方各退一步,逐步化解了双方心结。

河图镇坚持万事皆可调,贯通“情理法”,形成“调查、签约、兑现、回访”机制,将调解从“一次性事件处置”升级为“全过程治理介入”,着力化解群众矛盾纠纷,实现事心双解。

“在乡村熟人社会中,调解工作不仅是处置纠纷,更是情感修补、修复社会关系。”岳西县委社会工作部部长程家清说。

谁来调,决定了调解的合法性与可接受性。河图镇根据纠纷性质与当事人社会关系,以“干部问事主动办”为引领,用好“四类人员”,即书记带头调、网格员分片调、调解员专业调、“五老乡贤”联合调,灵活组合,及时介入。2025年,王正楠主持调解了明堂山景区与10个村民组110户群众的土地及山场流转纠纷。专职调解员曹金华设立“老曹工作室”,以明堂村为重点,覆盖周边5个乡镇,2025年他被人社部、司法部、全国总工会等联合评为“工作突出劳动人事争议调解员”。

怎么调,决定了调解能否顺利推进。河图镇紧盯“四个关键”,即找到关键人、选准关键时、聚焦关键点、用好关键地,“全民治事齐心办”;坚持“两必到、两邀请”,即调解双方的当事人必到、家庭做主人员必到,特殊情况或重大问题则邀请社会关系人、家族长辈参加。在农村,信息传递快、情绪易扩散,“宁早勿迟”可防止“闲言碎语”激化矛盾;“宁连勿断”直至事了,能维护调解者的信誉。河图镇还以亲情、乡情为纽带,引导双方主动“退让”与“示弱”,实现熟人社会中的面子交换与关系修复。

在哪调,大有讲究。曹金华告诉记者,家庭矛盾调解不出户,既是保护当事人隐私,也是防止事态扩大;邻里纠纷到现场,是非曲直就会清楚明了;诉讼双方到法院或乡村调解室,“诉前调”能达到案结事了的效果。

现场说好了并不等于调解成功了,签订协议了不等于调解结束了。河图镇成立由司法所长、包村民警、村书记、网格员和调解员组成的监督执行工作组。对协议上要求双方履行的责任,能当场执行的当场执行,当场不能执行的尽可能当天执行,特殊情况明确时限,由工作组督促执行到位。

■ 本报记者 刘纯友


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