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涉农小钱袋 排上大用场
来源: 2019-01-12 17:08:24 责编: 徐文娟
涉农小钱袋 排上大用场

近年来,安徽财政加快推进涉农资金统筹整合,着力破解涉农资金多头管理、交叉重复、使用分散等问题,累计整合各类资金393亿元用于脱贫攻坚,为如期实现人脱贫、村出列、县摘帽提供强大的资金保障,有力服务了全省脱贫攻坚大局。


2018年12月22日,在六安市裕安区分路口镇特色蔬菜产业园扶贫基地,贫困户胡玉文正在大棚里打理反季节蔬菜。“一天能有七八十元收入,农忙时一个月可以拿到2400多元,给我们贫困户带来了实实在在的经济实惠,生活上一天比一天富裕。”胡玉文笑得合不拢嘴。像胡玉文一样,还有40多名村民在该扶贫基地务工,多数已实现脱贫。


“作为涉农资金整合项目,蔬菜产业园通过土地流转、吸纳就业等方式,壮大村集体经济,增加贫困户收入。”分路口镇党委副书记、副镇长罗远亮说,该园区2018年6月动土开工,特色产业以蔬菜大棚为主,目前蔬菜产业园已建成标准化大棚350余个,占地500余亩。    


2016年以来,裕安区按照“大类间打通、跨类别使用”和“多个渠道引水,一个龙头放水”的原则,整合涉农资金超14亿元,其中2018年整合涉农资金4.49亿元,为脱贫攻坚提供了有力资金保障。“下一步,我们将进一步完善相关制度和机制,把有限的财力集中好、管理好、使用好,使脱贫成效更加显现。”裕安区财政局副局长张文卫说,作为我省较早推动涉农资金整合机制落地的县区,裕安区创新思路,建立完善扶贫项目库,让项目与资金无缝对接,推动涉农整合资金用得好、见实效。


裕安区是安徽推进涉农资金整合、打赢打好精准脱贫攻坚战的一个缩影。


2016年,省政府办公厅发布《关于支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金的实施意见》,国家、省扶贫开发工作重点县以及大别山片区县共31个县(市、区)全部纳入实施范围。我省紧紧围绕“人脱贫、村出列、县摘帽”扶贫目标和“两不愁、三保障”的现行标准,多渠道筹集扶贫资金,为试点开展和脱贫攻坚奠定坚实基础。


我省建立财政专项扶贫资金增长机制,贫困县和其他有脱贫攻坚任务的县(市、区),分别按照当年地方财政收入增量的20%、10%以上,增列专项扶贫资金。


省以下专项扶贫投入从2015年的9亿元增加到2018年的88亿元,3年增长了8.8倍。


从2016年起,我省以脱贫攻坚为平台,从预算源头推进涉农资金整合,将农口部门项目数量从2015年的42项压缩为2018年的10项,整合幅度达四分之三以上,打破原有各项涉农资金之间的政策壁垒,全面下放涉农项目资金审批权限,由各地自主选项、统筹使用,为贫困县统筹整合使用涉农资金扫清障碍。


同时,我省严格标准科学投入,坚持实事求是,量力而行,既不降低标准,也不吊高胃口,密切防范试点地区以扶贫名义违规举借地方债务,坚决纠正试点地区用整合资金实施脱离现行标准项目,保障试点工作科学可持续。此外,我省在制定整合管理办法和年度整合方案时,同步编制整合资金清单、项目清单和绩效清单,建立“资金、项目、绩效”三位一体整合模式,推进试点县“按需整合”“实质整合”。


策划:杨飞


文字:马成涛


视频:罗广心  蔡菡泠


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