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包公园将冲刺国家5A景区
来源: 合肥在线-江淮晨报 2019-07-09 15:02:19 责编: 徐文娟

包公园景色。

航拍包公园。

年初,合肥市政协十四届二次会议上,完颜绍建委员提出了关于推动包公园创建国家5A级旅游景区的建议。近日,包河区农林水务局对此进行了答复,全面分析了包公园创建5A景区的优势、短板。目前,《合肥包公故里创建国家5A级旅游景区提升规划征集方案》和招标文件初稿已完成。

【优势】

位置优越,知名度高,按照国家5A级旅游景区标准和要求,经综合分析,包河区农林水务局认为,包公园创建国家5A拥有独特的优势。

系全国文化底蕴最深厚的包公纪念地

一方面,包公园是国家重点公园——环城公园的重要组成部分,具有优美的自然景观资源。被马鞍山路高架、徽州大道等城市主干道围合,交通便利,可快速实现“南北畅通、东西纵横”。同时,周边配套设施完善,拥有安徽大剧院、省体育场、万达广场、威斯汀酒店及各大商业网点等,能够让游客留得住、玩得好。

另外,包公园作为合肥的城市地理标志,是展示合肥包公文化的靓丽名片,也是全国面积最大、延续时间最久、社会影响最广、文化底蕴最深厚的包公纪念地,是具有典型性、唯一性的特色资源。

以四大景点为支撑,历史文物价值高

包公是历史上最著名的清官,以清廉公正闻名于世。包河区农林水务局认为,包公园以包公为主线,以包公祠、包公墓、清风阁、浮庄等四大景点为支撑,从历史、文物、文化等视角,人文主题鲜明,历史文物价值高。

包公祠位于包公幼年读书处的香花墩上,始建于宋治平三年(公元1066),是省文保单位。包公墓是1985年迁安包公遗骨时,按宋代二品官葬制重建而成,现为市文保单位。清风阁于1999年为纪念包公诞辰1000周年而建,2014年为打造廉政教育基地进行了重新布展,彰显包公“孝勤清正”。

【短板】

国家5A级旅游区标准为:《景观质量评分细则》和《服务质量与环境质量评分细则》分别达到90分和950分以上。对照上述标准,包河区农林水务局分析,包公园还存在一些短板,亟待尽快补齐。

文化主题景观不突出、市场影响有待提升

一方面,文化主题景观不够突出。包河区农林水务局分析,包公园景区主要展示包公文化,但现有景点分布零散,没有形成旅游轴线,游览缺乏系统性;布展内容与景点自身定位并不完全相符,展示不够丰富;对包公文化的研究、挖掘不够深入,珍稀性和文化价值不突出,对游客缺乏吸引力。

另外,市场影响力方面,也有待提升。目前,包公园年游客量近百万,以省内、周边市场游客为主,且包含大量的未成年人和年满60岁的免费人群。洲际远程游客、洲内入境游客、国内远程游客所占的比例很低。知名度、辐射力较5A级旅游区还远远不及。

旅游交通、游览服务不够完善

在配套设施方面,目前景区停车场面积太小,包公祠和清风阁两处停车场仅有54个车位;游客中心的建筑景观、服务设施、内设功能均需升级改造;外部游览缺少引导性,仅芜湖路一处公交站以包公园命名;内部道路系统也需升级为特色生态道路;标识系统缺少外语对照,文化性和特色性有欠缺。

在综合管理方面,包河区农林水务局认为,作为城市开放式公园,流动商贩及非机动车辆可以随时随地进出景区,不仅破坏公园景观,也给管理带来安全隐患。此外,还缺少能提供丰富、特色纪念品的购物场所;尚不具备网上订制门票、住宿、商品及其他个性服务等电子商务功能。

【进展】

创建5A景区提升规划征集方案已完成

在创建5A景区的征途中,早在2017年3月,包河区就成立了由区委书记任第一组长、区政府区长任组长的包河区包公园创建国家5A级旅游景区领导小组。制定实施方案、邀请专家研讨、争取上级支持、外出考察调研……近年来,包河区相关部门也开展了一系列工作。

2017年7月,启动《合肥包公故里旅游景区发展总体规划服务方案征集》招标工作,报合肥公共资源交易中心公开招标。当年10月20日、11月30日两度开标,当时预算为260万元,均因无投标人到场而流标。

为完善招标文件,2018年3月,向7家设计单位发出招标方案征集意见函,共收到4家单位书面意见回复。包河区农林水务局介绍,目前,《合肥包公故里创建国家5A级旅游景区提升规划征集方案》和招标文件初稿已完成。

【建议】

形成加快推进创5A工作的强大合力

为了加快包公园打造5A景区,包河区农林水务局建议,市政府将包公园申报国家5A级旅游区作为市里一项重要工作来抓,邀请国家旅游局、省旅游局有关领导给予指导和关心,协调规划用地等事宜。同时,合肥旅游部门邀请专家和学者,为包公园创建5A级旅游区提供意见和建议,推动申报工作开展。

另外,建议包河区委区政府建立包公园创5A例会制度,及时解决遇到的问题,形成加快推进创5A工作的强大合力。参考本地和周边市县5A景区的创建情况,建议将包公园创建国家5A级旅游景区项目提升规划和申报服务费用预算调整为480万元,并将此项费用纳入财政预算,同时再次启动招标工作。

晨报记者 方佳伟/文 李福凯/摄

包公园小档案

包公园占地面积34.5公顷,其中水域面积15公顷,界线范围为:西至徽州大道,东至马鞍山路,南至芜湖路,北至环城南路北侧绿地及长江中路。主要景点有包公祠、包公墓、清风阁、浮庄等。2005年12月,包公园成为合肥首批国家4A级旅游景区。

近年来,包公园先后被授予全国首批廉政教育基地,海军廉政教育基地,中国华侨国际文化交流基地,海峡两岸交流基地,省重点文物保护单位,省爱国主义教育基地等荣誉称号。

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