金寨县花石乡大湾村易地扶贫搬迁项目安置点。秦锐 摄

本网讯 近年来，中国农业发展银行金寨县支行全面贯彻关于全力服务脱贫攻坚的工作部署，在地方人民银行、银监部门指导下，依托打造“农村金融改革示范县”有利契机，不断深挖自身潜力，抢抓改革机遇，以服务脱贫攻坚作为全行政治任务统揽全局，以创新业务模式作为全行发展动力助推服务升级。全行累计支持农业农村基础设施建设中长期贷款项目19个，审批贷款额度86.96亿元，其中：已发放贷款61.5977亿元，已批能放贷款25.3623亿元，已收回贷款14.755亿元。

农发行总行党委书记、董事长解学智到金寨县开展扶贫工作调研。秦锐 摄

近年来，该行以党建统领全行工作，不断强化党的组织领导，推进全面从严管党治行。以“秉承家国情怀，服务国家战略”为口号，该行立足地方政府脱贫攻坚工作部署，以脱贫攻坚为业务发展方向，不断加大支持金融扶贫和金融改革力度。支行始终以“建设一流现代化农业政策性银行”为标准，在追求业务发展的同时不断构建完善组织体系，强化贷款精准管理水平，增强防范金融风险能力，不断寻求业务发展与内部控制均衡的发展路径。全行围绕“融资、融智、融力”的服务宗旨，在探索政策性金融服务方面不断创新工作方法，通过强化与政府部门信息互通，充分发挥基层行在有权审批行与地方政府间的纽带作用，打造出一条农业政策性银行在金寨县扶贫开发主战场发挥主力军作用的新路径。

在致力于金融扶贫方面，金寨县支行始终以项目扶贫为首要任务，借助于上级行提供的优惠政策，充分发挥县级支行地缘优势，加强对政府主导的地方重点项目支持，利用信息互通优势不断跟进重点项目进程，急政府之所急，思政府之所思，促成贷款与项目逐个配对，施工与用款同步进行的银政合作模式。结合金寨县国定贫困县现状，从贫困根源上下工夫，聚焦贫困地区基础设施建设落后、自然环境恶劣、经济基础薄弱、产业发展落后、“一方水土难以养一方人”等问题，支持了包括基础设施、安置房、路网、水利、易地扶贫搬迁、光伏、棚户区改造、教育扶贫过桥等一系列地方重点项目。

截至2018年9月末，农业发展银行金寨县支行各项贷款余额47.4351亿元，涉及信贷客户11家，其中：农业农村基础设施贷款46.8427亿元;粮油收购贷款0.5924亿元。农业农村基础设施贷款均为政府主导中长期项目贷款，涉及项目18个，支持了包括易地扶贫搬迁等8个板块的建设项目。精准扶贫贷款占贷款总额的98%以上。

棚改易地搬迁保安居

截至2018年9月末，中国农业发展银行金寨县支行共支持金寨县城中村棚户区改造项目6个，信贷支持金寨县2015年-2018年5457户的全部棚户区改造计划，合计申报审批贷款30.8亿元，累计发放19亿元（其中投放PSL贷款54980万元）帮助地方完成棚户区拆迁总建筑面积87.9291万平方米，新建安置房1956套，建筑总面积250547平方米，货币化安置4324户，统筹购买商品房面积450450平方米。其中，支持2015年县域棚改目标任务范围内的金寨县现代产业园区二期棚户区改造项目和金寨县城中村棚户区改造项目（三期）累计发放贷款9.5亿元，支持的棚改区域内2119户居民区拆迁安置，拆除棚户区房屋总面积近33万平方米，新建安置房796套85000平方米，统筹购买商品房1646套250450平方米。支持2017年县域棚改目标任务范围内的金寨县现代产业园四期城市棚改项目和金寨县老城区城中村棚户区改造项目累计发放贷款51000万元，支持的棚改区域内1638户居民区拆迁安置，拆除棚户区房屋总面积235347.76平方米，统筹购买商品房1100套112000平方米，货币补偿安置1038户。支持2018年县域棚改目标任务范围内的金寨县2018年城中村棚户区改造项目和金寨县现代产业园五期棚改项目累计发放贷款43880万元，支持的棚改区域内1700户居民区拆迁安置，拆除棚户区房屋总面积314391平方米，统筹购买商品房500套88000平方米，货币补偿安置40户。

金寨县棚户区改造项目安置小区。秦锐 摄

该行一系列的棚改项目的实施，极大地改善当地农民的居住环境和出行条件，提供更多的就业机会，切实提高农民的收入水平，改善农民的生活质量，具有极强的社会效应和经济效益。

2016年易地扶贫搬迁项目作为解决偏远地区致贫因素的重点项目成为该行全新开发的金融支持脱贫攻坚贷款品种，农发行省、市、县三级行上下联动，积极主动与金寨县政府对接易地扶贫搬迁项目，全力加快项目审批。农发行安徽省分行于2016年6月16日审批金寨县易地扶贫搬迁（东、西片区）项目贷款16亿元，项目共涉及金寨县23个乡镇，精准服务贫困户7588户（29444人）。项目新建219个安置点，总建筑面积915910平方米，新建区内生产生活道路、铺设饮水管网、新建安全饮水处、绿化、幼儿园等配套服务设施。

该行依据工程实施进度发放项目贷款11.42亿元，其中西片区发放贷款5.19亿元，东片区发放贷款6.23亿元。另外，成功获得金寨县纳入易地扶贫搬迁建档立卡数据库9726人（指标）所对应的专项基金和专项贷款合作银行，去年根据年度计划（2016年实施4870人）累计发放专项基金0.24亿元（人均0.5万）、专项贷款1.7亿元（人均3.5万）。目前项目主体工程已经基本完成，已经搬迁入住2766户（10273人）。本项目覆盖了大湾村，该村易地扶贫搬迁工程涉及精准服务贫困户28户（77人）。

“输血”交通扮靓大别山旅游

安徽省大别山旅游扶贫快速通道（金寨段）主干道建设项目为山区二级公路建设项目，路线全长151.5公里。总投资13.7亿元，其中该行贷款6.7亿元，项目资本金7亿元，资本金比例51.12%，目前贷款已全部投放，项目于2015年年末全线通车。

通往天堂寨风景区的大别山旅游快速扶贫通道。

此项目的开通，使沿线9个乡镇30万人口的生产生活、交通环境等条件得到了极大的改善，对拉动沿线旅游业的发展、人民群众脱贫致富及新农村建设起到了极大的促进作用，沿途创建了92家农家乐，带动500多人就业，带动当地居民人均增加收入2万元。沿途的天堂寨景区和燕子河大峡谷景区2017年共接待游客超过900万人次，综合创收35.08亿元，分别同比增长20.9%、16.54%。

光伏扶贫助力能源升级

金寨汇金投资有限公司金寨县100MW光伏扶贫电站项目新建100MW光伏发电扶贫电站一座，项目坐落于白塔畈镇九树村及周边。项目总投资为8亿元，其中申请农发行光伏扶贫中长期项目贷款6.3亿元，项目资本金1.7亿元。截至目前，已发放贷款5.9亿元。

位于白塔畈镇的金寨县100MW光伏扶贫电站。秦锐 摄

该项目为农发行总行审批的首笔集中式光伏扶贫电站贷款项目。项目既符合国家关于能源产业结构调整总体战略规划，又是地方政府利用光伏电站建设形成产业扶贫带动效应的一次重要尝试。项目建成后覆盖全县，惠及建档立卡贫困户4000余户,涉及人口12000人，每年每户收益3000余元，可以有效带动当地贫困人口顺利脱贫。同时有利于金寨县地方光伏产业的发展，将对金寨县当地电力资源形成结构性补充，充实电力资源配置，促进能源结构调整和产业转型升级，并能有效减少常规能源尤其是煤炭资源的消耗，保护生态环境，营造出山川秀美旅游胜地。

水利防洪保民生

金寨县梅山城区水利和防洪提升工程为金寨县梅山城区防洪以及水土保持和水生态保护工程，主要包括新老城区辖内史河、洪家河、三岔河、仙花河等河道的堤防加固工程、河道疏浚工程、蓄水及排涝涵闸工程、桥梁新建及改建工程、道路工程、生态绿化工程、征地拆迁工程等。项目总投资16.51亿元，其中申请农发行水利建设中长期扶贫贷款13亿元，项目资本金3.51亿元。截至目前已发放贷款6.7亿元。

金寨县水利和防洪提升工程史河段。秦锐 摄

此工程实施后，金寨县主城区受益面积将达85平方公里，通过河道清淤、生态护岸建设，能够恢复河湖生态功能，维持河湖健康，改善沿河两岸生态环境，实现城市的防洪安全化、岸景生态化、河水宜人化、城市家园化的目标。通过市政基础设施的建设，可以改善城市交通环境，保障防洪通道畅通，积极响应城乡统筹、新农村建设的政策要求，加快城镇化进程。有利于打造金寨县红色旅游产业，加快金寨县建设步伐，是落实“十三五”规划的战略举措。着力解决新老城区将近20万人口的生命财政安全问题。