治国安邦,重在基层。基层治理是国家治理的基石,其效能直接关系到国家治理体系和治理能力现代化的全局。推进基层治理现代化,既是实现国家长治久安的战略选择,也是满足人民群众对美好生活向往的必然要求。新时代背景下,唯有坚持党建引领、构建多元共治格局、强化数字技术赋能,方能筑牢治国安邦的根基,谱写基层治理新篇章。
坚持党建引领,筑牢基层治理“主心骨”。基层党组织是党在基层的执政骨干和战斗堡垒。新时代基层治理必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导,将党建引领贯穿于基层治理全过程、各方面。要完善党组织领导下的基层治理组织体系,推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村(居)民委员会主任、“两委”成员交叉任职,确保党的路线方针政策在基层落地生根。要提升基层党组织政治功能和组织力,使其成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。浙江省杭州市小营街道探索“网格党支部”建设,将支部建在网格上,党员作用发挥在网格内,有效解决了服务群众“最后一公里”问题,彰显了党建引领基层治理的显著优势。
推动多元协同,绘就共建共治共享“同心圆”。基层治理并非政府的“独角戏”,而是需要多方力量参与的“大合唱”。新时代基层治理必须打破传统行政主导的单向管理模式,构建党组织领导下,政府、市场、社会、公众等多方主体协同互动的共建共治共享格局。要健全基层群众自治制度,激发群众主人翁意识,畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与治理的途径。要完善民主协商机制,通过居民议事会、恳谈会、听证会等形式,实现有事好商量、众人的事情由众人商量。北京市“街乡吹哨、部门报到”改革,通过机制创新撬动条块资源下沉,回应基层诉求,形成了高效的协同治理模式,提升了治理整体效能。
深化数字赋能,打造智慧治理“新引擎”。科技赋能是提升基层治理效能的必然选择。新时代基层治理必须紧跟数字化发展趋势,运用大数据、人工智能、物联网等现代信息技术,推动治理模式变革、手段创新。要加快建设基层智慧治理平台,整合数据资源,实现信息互联互通、业务协同联动,为科学决策、精准服务、高效管理提供支撑。要拓展数字化应用场景,在应急管理、民生服务、环境整治等领域深化应用,提升治理智能化、精细化水平。要关注数字鸿沟问题,坚持技术赋能与人文关怀并重,让智慧治理成果惠及所有居民。上海市“城市大脑”建设将管理触角延伸至社区街区,实现了从“人海战术”到“智慧防控”的转变,展现了科技赋能基层治理的广阔前景。
根基不牢,地动山摇;基层不强,国无宁日。新时代基层治理是一项复杂系统工程,关乎党执政基础的巩固,关乎人民群众切身利益的保障,关乎国家长治久安大局。我们必须以党建引领把准方向,以多元协同凝聚力量,以数字赋能提升效能,三者协同发力、互促共进。唯有如此,方能不断破解基层治理难题,提升基层治理现代化水平,将基层社会建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园,为实现国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础,在新的赶考之路上交出基层治理的优秀答卷。(作者 梅诗柳)















