当前，在部分年轻干部中出现了一种值得警惕的“慢牛”现象。他们看似按部就班、循规蹈矩，实则缺乏主动性和创造性，面对任务“不推不动”，甚至“推了也不动”；遇到矛盾“绕道走”，碰到难题“向上交”，不敢担当、不愿作为的倾向有所滋生。这种“慢牛”状态若任其蔓延，不仅贻误事业发展，更会侵蚀干部队伍的战斗力。

“慢牛”现象的形成，根源复杂。从主观上看，一是“怕”字当头，缺乏担当的勇气。部分年轻干部担心“做多错多、动辄得咎”，在容错纠错机制尚不完善的情况下，宁可选择“安全”的不作为。二是“混”字作祟，缺乏奋斗的锐气。少数干部在相对优越的环境中成长，缺乏艰苦历练，安于现状，奋斗精神和进取心有所减退。从客观上看，一是激励不足，缺乏担当的动力。一些地方“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题依然存在，未能形成有效的正向激励。二是负担过重，缺乏担当的精力。一些单位文山会海、过度留痕等形式主义问题，消耗了年轻干部大量时间和精力，使其疲于应付，无暇深入思考和创造性落实。更深层次的原因，是管理中存在的“鞭打快牛”怪圈。《人民日报》评论曾一针见血地指出，这种“逮着能干者一直用”的惰性分配方式，本质上是工作分配上的懒政与不公。这导致“能者过劳，庸者逍遥”，不仅透支了“快牛”的身心健康，更让一些原本有潜力的干部因寒心而选择加入“慢牛”行列。

“慢牛”现象与“鞭打快牛”的怪圈相互交织，形成了一种消极的“生态闭环”，其危害不容小觑。这不仅直接导致重点工作推进缓慢、创新举措乏善可陈，更会在队伍中滋生“劣币驱逐良币”的负面预期，严重污染政治生态。长此以往，干部队伍的活力将逐渐衰竭，事业发展的动能将难以为继。因此，破解这一难题，不能仅止于对“慢牛”现象的批评，必须要从系统层面进行一场深刻的“生态治理”，切断其背后的因果链条。

一要鲜明用人导向，树立“重实干、重实绩”的风向标。要坚决把担当作为的标尺亮出来，把那些愿干事、敢干事、能干成事的年轻干部及时发现出来、使用起来，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的生动局面，从根源上解决“千什么”的问题。

二要健全容错机制，撑起“敢闯敢试、敢于担当”的保护伞。要严格落实“三个区分开来”要求，清单式地明确“为公犯错”与“为己犯错”的界限，对在改革创新中出于公心、未谋私利的失误，依法依规予以包容，为敢于担当者卸下包袱、撑腰鼓劲。

三要力戒形式主义，卸下“无谓事务、过度留痕”的重枷锁。要持续为基层松绑减负，让年轻干部从一些不必要的会议、文件和检查中解放出来，把主要时间和精力投入到抓落实、解难题、促发展上。

四要强化实践锻炼，打造“在战斗中学会战斗”的练兵场。要有计划地把有潜力的年轻干部放到改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿去经受锻炼，在摸爬滚打中增长才干，使其从“不会干、不敢干”变为“善于干、敢于干”。

五要优化管理艺术，破除“鞭打快牛”的惰性思维。管理者需树立科学的人才使用观，坚持“量才施用、均衡负荷”。要着力建立清晰的岗位职责清单，并探索推行干部轮岗制度，避免工作过度依赖少数“快牛”，从而让“慢牛”失去成长压力和空间，促进干部队伍整体能力提升。

唯有如此，才能有效驱散“慢牛”状态的暮气，全面激发年轻干部队伍的朝气、锐气和勇气，让他们在新时代的征程上奋力奔跑，成为可堪大用、能担重任的栋梁之才。（作者 操鑫）