基层作为国家治理体系的神经末梢，治理效能直接关系社会和谐稳定与群众幸福安康。因此，必须牢牢把握党建引领这一主线，以组织强基、模式创新、共治聚力为抓手，将党的政治优势、组织优势源源不断转化为治理效能，切实增强群众的获得感、幸福感与安全感。

强化组织引领，筑牢基层治理“主心骨”。提升基层治理效能，关键在于坚持和加强党的全面领导，将党的领导贯穿于基层治理各环节、全过程。必须着力加强村“两委”班子队伍建设，拓宽人才引进渠道，注重从本地大学生、退役军人、返乡创业青年等群体中吸纳优秀人才，持续优化班子年龄结构、知识结构，提升队伍干事创业活力。同时，要不断拓展党的组织和工作覆盖范围，推动在村内企业、老年学校等各类组织中建立党组织，引导其规范内部管理、践行社会责任，进一步凝聚党在基层的号召力和凝聚力。

创新治理模式，激活基层治理“新动能”。破解基层治理难题，必须打破传统思维，以模式创新、科技赋能推动基层治理提质增效。推行“党建+网格”治理模式，构建“村党组织-网格党支部-党员联系户”三级组织体系，织密全域覆盖、响应迅速的组织网络，推动矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。依托大数据、人工智能等现代信息技术升级线上服务平台，优化办事流程、压缩办理时限，切实改善群众办事体验。例如，桐城晴岚村依托“善治美”小程序打造“数字晴岚村”云平台，实时发布政策动态与村务进展，村民可随时随地掌握动态、反映诉求，形成群众诉求“线上提交、线下办理、全程监督”的闭环管理模式。

深化共建共治，激发基层治理“向心力”。基层治理绝非基层党组织的“独角戏”，关键在于引导群众树立“主人翁”意识，主动参与治理实践，携手共建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。创新搭建群众参与平台，建立“村民议事日”机制，每月固定一日组织村民代表、新型农业经营主体负责人、党员代表等共商村级公共事务，广泛倾听民意、凝聚发展共识，让村民参与治理的途径更便捷、形式更多样。注重选树基层治理中的先进典型，对在议事决策、环境整治、热线办理等工作中积极作为的村民予以表彰，以榜样力量带动更多群众主动投身基层治理。（作者 刘梦迪）