习近平总书记指出：“我国要建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力。”人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。全部科技史都证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，充分激发各类人才创新活力和潜力，对于加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国和人才强国具有重大意义。
发挥各类创新平台作用。各类人才都希望自己所学的东西能有用武之地，都希望干出一番事业来。我们要充分发挥国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等创新平台作用，围绕国家重点领域、重点产业，组织产学研协同攻关，打造大批一流科技领军人才和创新团队。一要坚持系统布局，按照建设高水平科学与工程研究类国家科技创新基地的要求，加强顶层设计，建立健全以国家实验室为引领、全国重点实验室为支撑的实验室体系，注重原始创新，集聚领军人才。二要加快推进高水平研究型大学建设，根据高校学科专业体系，立足于优势学科，注重基础学科、交叉学科、新兴学科，分层分类建设科研、人才、学科一体化平台，形成研究型大学科技创新平台集群和平台网络，为开展全链条科研创新、高层次人才培养、高水平人才团队提供平台支撑。三要强化企业科技创新主体地位，完善引导企业加大科技创新投入机制，支持企业建立研发机构，加大企业吸引和培养人才力度，探索建立企业研发人员职称评定办法，健全科技人才流动机制，鼓励高端人才在产学研间有序流动，创新校企人才“双聘模式”，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。
深化人才发展体制机制改革。体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。当前，必须深化人才发展体制机制改革，实现人才资源最优配置和最大效能发挥，为科技创新和人才培养提供持续动力。首先，根据实际和需要向用人主体充分授权，充分发挥用人主体在人才培养、吸引和使用中的主导作用，克服人才管理行政化、“官本位”现象，进一步为人才松绑。其次，创新培养模式，进一步完善人才培养支持机制，建立高校学科专业、类型、层次和区域布局动态调整机制，完善产学研用结合的协同育人模式，加快培育重点行业、重要领域、战略性新兴产业人才。再次，改进人才评价机制，遵循人才成长与发展规律，坚持德才兼备，注重凭能力、实绩和贡献评价人才，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”等沉疴顽疾，突出专业性、创新性、实用性，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，充分尊重和最大限度调动广大科技人员的创造精神。最后，加大对创新人才激励力度，完善科研人员收入分配政策，实行以增加知识价值为导向的激励机制，让人才的创新劳动得到合理回报，形成百舸争流、万马奔腾的良好局面。
推动各类人才开放互联。人才作为最活跃的生产要素，在全球范围内自然集聚、自由流动，是人力资源发展的客观规律。因此，必须实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。其一，建设全国统一的人才资源大数据平台，建立人才需求预测预警机制，创新编制急需紧缺人才目录，加强对重点领域、重点产业人才资源储备和需求情况的分析，强化对人才资源供给状况和流动趋势的研判。其二，深化区域人才交流开发合作，建立协调衔接的区域人才流动政策体系和交流合作机制，实现人才标准统一、信息共享，推动人才供求信息、薪酬信息、政策信息、培训信息等各类信息资源的互联互通，同时注重引导鼓励人才向艰苦边远地区和基层一线流动。其三，坚持全球视野，面向全球引进各类优秀外国人才，加强职业资格国际互认，鼓励支持留学人员回国创新创业，鼓励国内高层次人才和优秀中青年专业技术人才以及企业经营管理人员参加国际学术会议和技术交流活动，支持企业在海外建立研发机构，面向全球自主引才用才。
持续优化科技创新生态。我国拥有数量众多的科技工作者、规模庞大的研发投入，初步具备了在一些领域同国际先进水平同台竞技的条件，关键是要改善科技创新生态，激发创新创造活力，给广大科学家和科技工作者搭建施展才华的舞台，让科技创新成果源源不断涌现出来。一方面，加强宣传引导，弘扬正确的人才观，营造尊才、重才的社会风尚，倡导宽容创新的文化，弘扬科学家精神，形成全社会关心人才、支持人才的良好氛围，引导广大人才主动投身到党和国家的伟大奋斗中来。另一方面，做好联系服务人才工作，建立全方位的人才服务体系，政治上充分信任、工作上创造条件、生活上关心照顾，解决人才在薪酬待遇、住房、子女入学等方面面临的实际困难，多为他们办实事做好事解难事，让他们安身、安心、安业。同时，保护知识产权就是保护创新，要强化知识产权全链条保护，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段，从审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、公民诚信等环节完善保护体系，加强协同配合，构建大保护工作格局，激发全社会创新活力。
■ 刘双
（作者单位：皖江工学院）
