商务部日前公布全国230家级经开区综合发展水平考评结果，合肥经开区列全国第六位，长三角第三位。

开发区是企业的主场。合肥经开区汇集世界500强投资企业93家，拥有各类经营主体超10万家。

开发区优化营商环境、服务好各类企业，比开发区之外有着更高的要求，不仅要做好必答题，更要做好加分题。

合肥经开区把目光投向社区。社区作为基层社会治理的主阵地，上接各级党委政府，下连街巷千家万户。把社区“天然”拥有的为民服务触角“平移”到企业身上，才能真正构建全覆盖的企业服务网络体系。

企业“吹哨”，社区报到。为民就应为企， 为企就是为民。

天然优势

“我们从一家小微企业到省级‘专精特新’企业，离不开社区的辅导和帮助。”1月17日，合肥高晶光电科技有限公司行政经理张华说。

这话挺让人费解。社区承担的是社会治理功能，与老百姓的家长里短打交道的多，怎会去“辅导和帮助”一家专精特新企业？

在合肥经开区，社区不再仅仅是“小巷总管”的角色。

高晶光电是一家从事色选机及其配件、自动化产品研发生产的企业，其色选机技术已达到行业领先水平，锦绣社区工作人员将其纳入社区“小升规（规模以上工业企业，年营收2000万元以上）”培育库，积极协助企业做好“升规”奖励政策申报。

“我们一心忙于生产，对惠企政策方面不了解、不会用，也不知道找谁申报。”张华介绍。锦绣社区在开展为企服务过程中，了解到企业情况，及时宣传高新技术企业奖励政策，鼓励企业加大创新研发投入，强化高新技术企业成长培育，2022年该企业被成功认定为高新技术企业并顺利获得了政策奖补，去年该企业入选安徽省“专精特新”中小企业名单。

能全覆盖地服务到千家万户，当然也能以同样的方式触达千企万商。

合肥经开区在优化营商环境的制度设计中，格外看重社区天然具有的广泛联系群众的触角优势，让社区不仅成为老百姓的社区，更成为企业的社区。

依托社区广覆盖的服务触角，合肥经开区全面梳理的安徽省、合肥市以及区一级出台的惠企纾困政策，不仅能及时精准推送给企业，还优化升级了为企业服务的平台，“短平快”地实现惠企政策统一发布、集中兑现，让政策在“看得到”的同时就能“摸得着”。

针对重点企业对相关政策知晓面、理解度不够等问题，社区也能快速响应，主动上门，听取收集企业关于政策制定的意见建议及评价等，及时回应解决，切实打通政策落地“最后一公里”。

“我们社区专门探索建立便民企业服务工作机制，针对性组建‘升规、高企（高新技术企业）、融资服务’各类专班，从上门收集、审核到上报材料及政策兑现，企业基本可以足不出户享受政策红利。”锦绣社区管理委员会主任张自红说。

“一对一”帮扶

企业在发展过程中，遇到难题怎么办？

在合肥经开区，和遇到难事的老百姓一样，企业第一时间可能想到的还是和他们打交道最多的社区人员。

“感谢社区提供的银企对接平台，645万元的贷款到账，帮了我们的大忙。”安徽臻鲜食品有限公司负责人说。

该公司主要从事农副产品销售、日用百货销售等，因业务扩大，一时间资金周转困难。就在企业负责人一筹莫展之时，海恒社区开展“金融进园区”活动，帮助企业对接银行，从贷款额度、利率、期限，贷款准入要求，审批时效上均给予开通了“绿色通道”。

“我们调动社区、居委会、园区、银行各方力量，开展‘送政策、送贷款、送服务’，想企业所想，急企业所需，为企业成长赋能。去年组织开展银企对接会6场，帮助企业融资795万元。”海恒社区企业服务部部长杨晓青说。

依托社区不断织密织牢的为企服务网络体系，合肥经开区每月开展“访企解难”活动，畅通政企沟通渠道，并健全完善企业诉求闭环办理工作机制。另外，该区落实企业联系包保工作，常态化走访联系“四上企业”（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业），开展“一对一”服务帮扶，建立沟通联系机制，协调推动解决问题，持续提升为企服务质效。

做好“娘家人”

如何增强企业的归属感和融入感？这是当地社区一直努力的方向。

“我把社区当作‘娘家人’，有事就找社区。”这是合肥经纬电子科技有限公司人力资源主管任娜娜常经常挂在嘴边的一句话。

前阵子，任娜娜遇到了烦心事。由于该企业主要经营笔记本电外壳等塑胶制品的制造及销售，属于劳动密集型企业，招聘的员工多，厂区职工宿舍饱和，面临着部分员工没有住宿的问题。任娜娜犯了难，于是找到临湖社区意园居委会，希望居委会能够帮助解决。

“我们得知这个情况后，根据以往走访掌握的信息，了解到隔壁真萍电子公司有空余的宿舍，随后积极联系真萍电子公司负责人协商，充分利用其公司闲置宿舍，为经纬电子解决了职工住宿难的问题，降低了企业经营成本。”临湖社区意园居委会书记吴刚说。

为更好了解和掌握辖区企业的诉求，合肥经开区所辖各社区通过常态化实地走访，开展座谈交流及“企业家沙龙”，了解企业的生产经营情况，并与辖区企业、园区、楼宇、运营单位设立动态沟通机制，为企业搭建多元化、常态化的沟通平台，促进各项优势资源共享。

针对企业办事难点、痛点特别是各社区广泛收集到企业的诉求，合肥经开区再造审批全流程、压减审批层级，推动政务服务大厅整合升级，优化“一站式”功能，变“多门”为“一门”，实现政务服务“一网一门一次”，提升企业办事便利度。

“我们积极探索社企融合新路径，社区治理新办法，加强企业与企业、企业与社区之间的互动与凝聚力，做好服务企业的‘店小二’，为企业高质量发展增动能。”合肥经开区有关负责人表示。

作者|汤超

编辑 |何珂

题图 | 视觉安徽