最难的事，莫过于“史上最佳”之后还要怎么干好。

在2023年收获史上最佳成绩单后，接下来，作为安徽“首位产业”的汽车产业发展面临什么样的形势？又该如何出招，才能巩固和扩大已经取得的优势？

正在举行的安徽省两会上，我们采访了省人大代表、滁州市人大常委会主任、市汽车及装备制造产业链链长王图强，省政协委员、省能源集团董事长陈翔，听他们分享了思考和建议。

王图强

省人大代表

滁州市人大常委会主任、市汽车及装备制造产业链链长

陈翔

省政协委员

省能源集团董事长

对于中国以及安徽汽车产业来说，刚刚过去的2023年都有着里程碑式的意义。

中国汽车产销量双双跃上3000万辆的新台阶，安徽在将汽车产业确定为“首位产业”的第一年，产量历史性地跨过200万辆的大关，全年汽车产量249.1万辆、增长48.1%。其中，新能源汽车产量86.8万辆、增长60.5%。

“虽然年产销已经达到了3000万量级，但我国千人汽车保有量与发达国家比仍有较大差距，这意味着汽车市场尚未见顶，产业发展仍然有着较大空间。”省人大代表、滁州市人大常委会主任王图强是滁州汽车及装备制造产业链链长，他表示，随着生活水平的提升，人们对出行品质的要求也将越来越高，叠加新能源汽车带来的更好体验和性价比，汽车消费在未来一段时期将会进一步释放。

新能源汽车的勃兴，改变了汽车工业的既定格局，让后来者有“换道超车”的机会。“省委将汽车产业确定为‘首位产业’，既有现实基础，又有广阔前景，意义重大。去年产业发展的成绩也印证了省委这一战略决策的科学性。”王图强说。

新能源汽车对于汽车产业的重塑，不仅体现在动力来源上，更体现在智能化领域。既是出行工具又是移动智能终端的新定义，深刻影响行业竞争的模式、格局，软件驱动硬件的战略越发为行业企业所重视，同时也给安徽“换道超车”带来新机遇。

“基于现实和比较优势，安徽未来的机会在智能网联电动汽车领域，应聚焦核心定位，组织专业力量，进一步完善顶层设计，科学制定产业发展路线图。”省政协委员、省能源集团董事长陈翔表示，安徽应将打造世界级智能网联电动汽车产业集群作为“首位产业”的战略核心，既要基于“三电”系统电动化技术架构，更要基于软件定义硬件、数据驱动应用，聚焦车辆关键技术、信息交互技术、基础支撑技术，解决好电动化基础上智能化优先规划和布局问题。

汽车是典型的龙头带动型产业，整车龙头企业在产业链中居于链主地位。安徽集聚了奇瑞集团、江汽集团、蔚来、合肥长安、比亚迪合肥、大众安徽、汉马科技等7家整车企业，各类零部件企业超过2000家。

“打造世界级产业集群，要以整车制造和集成为牵引，坚定不移实施‘整零协同’‘软硬兼施’发展策略。”陈翔认为，应支持奇瑞、江淮、蔚来等做优做强做大、进行国际化布局，打造一批根在安徽的世界级跨国车企，服务和赋能大众在皖深耕发展，争取比亚迪、长安等在安徽加大研发和产业链配套布局。同时，采取切实措施加快智能网联电动汽车新型零部件产业向安徽转移与聚集，形成一批一批以高精度卫星定位导航、高算力车规中央控制器、高精度激光视角传感器、高功率能量密度电池、车用操作系统以及功能安全、信息安全、预期功能安全等关键共性技术、产品的新型零部件产业集群。

滁州汽车产业链规上企业近500家，数量居全省第三位，在整车和零部件领域都有一定基础。“我们提出打造全省新能源汽车产业第三城，目前正在实施的项目180个、投资超1800亿元，正在谋划和洽谈的项目还有280个。”王图强说，滁州坚持“项目为王”，在打好项目招引攻坚战中，努力落实好省委发展“首位产业”的决策部署。

新能源汽车产业高度“内卷”，激烈的竞争不仅体现在企业之间，也体现在区域之间。“作为普通地级市，推动新能源汽车产业做强做大，必须更加注重差异性，找准在产业链中的定位。”王图强表示，滁州将立足自身优势，聚力“外引内培”，积极做好延链补链强链文章，建设具有滁州特色的新能源汽车产业。

人才特别是企业家，是产业发展的关键。《政府工作报告》指出，推进安徽高质量发展，就必须焕发民营经济活力，就必须激扬企业家精神，就必须成全企业家的创新创意创造。

“智能网联电动汽车产业技术迭代快，人才需求结构变化大，需要加强企业家队伍和人才供应链建设，特别是重视具有企业家精神和国际视野的官员和企业家。”陈翔认为，在这方面，第一位的是营造企业家和企业家精神充分绽放的发展环境，珍惜、赋能、用好已经被时间和市场证明的优秀企业家，吸引集聚更多的投资家、企业家、科学家、行业专家参与到“首位产业”建设中来。

尽管新能源汽车的市场渗透率近年来爆发式增长，但在汽车保有量中占比仍然较低。打造新能源汽车强省，除了在软硬件制造端下功夫，还应采取精准、有效的措施，加快推广应用。陈翔建议，研究智能网联电动汽车纳入政府采购的支持政策，如换电电池不纳入整车单价，出台专项政策刺激新能源汽车消费，确立三年内全省公务车全面实现电动化目标；借鉴美国加州经验发放新能源汽车消费券，额度与个人所得税挂钩；出台补贴政策鼓励企事业单位发放充电卡，作为燃油卡的替代或补充；出台政策鼓励景区提供充电免费额度或优惠。

遵循产业发展内在逻辑，激扬企业家精神，整零协同、“软硬兼施”，制造端和应用端齐发力，安徽“首位产业”更加精彩的故事，还在后面。

作者|汪国梁彭园园

编辑 |汤超