“紧烧火，慢揭锅！”

继大黄山建设方案发布之后，安徽又一重大战略“揭锅”。

4月19日，皖北重点产业集群建设推进会在蚌埠市召开，明确部署在皖北地区重点打造汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品四大产业集群，以四大产业集群为抓手，高位推进皖北全面振兴。

从2001年成立皖北加快发展领导小组算起，安徽在皖北振兴上进行20多年勠力探索。

如今，路径越来越清晰、步子也越来越坚实。

那就是，产业兴，则皖北强。

实业兴邦，制造强省。这是安徽近些年来取得令人瞩目发展成就的底层逻辑，也正在成为安徽重要的发展“信仰”。

安徽凭此历史性跃居中西部规上工业营收第一大省、跻身中国外贸十强省、中部地区对外投资第一省，“科创+产业”的路子越走越宽。

如今，这也将成为皖北的发展“信仰”：这里迄今仍是安徽发展的“软肋”，拥有全省近一半的人口，生产总值占比仅1/3左右。

而根据规划，到2030年左右，四大产业集群将为皖北地区贡献近2万亿元的产出规模。

没有什么能比强壮产业筋骨，更能许3000多万皖北人一个可期的未来。

皖北振兴，正迎来崭新阶段。

一场会议，四大行动方案

会议带来了哪些干货？

会上发布了《推动皖北新能源汽车及零部件产业加快突破行动方案》《皖北新材料产业集聚发展方案》《皖北新能源产业高质量发展行动方案》《皖北绿色食品产业集群建设实施方案》四大方案，围绕四大产业集群系统擘画发展蓝图，具体牵头的省直有关部门负责人现场解读。

围绕汽车“首位产业”，立足皖北地区资源禀赋、产业基础等条件，主动链接中央企业、省属企业、知名民营企业等资源，坚持兵团式、阵地战式推进，以专用车集聚发展、零部件转型升级、后市场提质增效等为突破口，优化产业布局，激活内生动力，做大做强新能源汽车产业，更好支撑皖北地区振兴发展。

目标到 2025 年，皖北地区新能源汽车产业规模超过1800亿元，占全省新能源汽车产业比重超过15%，培育产值50亿元以上企业5家，产值10亿元以上企业30家。到2027年，皖北地区新能源汽车产业规模突破3300亿元。

打造新材料产业集群，方案明确了发展目标，聚焦重点领域，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，力争到2025年培育一批具有国际影响力的龙头企业，形成一批具有核心竞争力的特色拳头产品，建成一批国家级创新平台，打造一批特色产业集群，努力培育国内一流的新材料创新策源地和产业聚集地。产值年均增速保持15%以上，产值增速超过全省平均水平;皖北地区新材料产业规模和竞争力明显提升，产值规模突破3000亿元,占全省新材料产业比重由 20%提升到30%左右。

新能源产业方面，明确提出把新能源产业打造成皖北高质量发展的新动能。计划到2027年，新能源产业产值达到220亿元，引育百亿级产值的龙头企业达10个、10亿级产值的行业优势企业达100个、国家级“专精特新”小巨人企业达40家、全国制造业单项冠军企业达5家；零碳园区和零碳工厂分别将达10和50个。

培育皖北绿色食品产业集群，将重点实施“543”战略目标。“5”是建成品质粮食、优质蛋白、绿色果蔬、徽派预制菜、功能食品五大皖北绿色食品产业集群。“4”是培育一批头部企业、创制一批领衔单品、打响一批高端品牌、抢占一线高端市场。“3”是构筑绿色食品产业要素集聚的新高地、树立绿色食品产业发展的新标杆、打造战略性新兴产业增长的新引擎。

根据《实施方案》，将依托皖北粮食、畜禽、果蔬、水产、中药材等绿色优质原料资源禀赋，加强区域协同和产业上下游配套，促进优势特色产业转型升级。重点培育“品质粮食、优质蛋白、绿色果蔬、徽派预制菜、功能食品”五大绿色食品产业集群。

目标到2030年，打造绿色食品一线品牌10个以上，培育年产值超100亿元的龙头企业5个以上，五大绿色食品产业集群全产业链总产值达1万亿元以上，农产品加工转化率达 85%，绿色食品在长三角市场占有率达15%以上，在国际市场销售额达800亿元以上。

产业协同，错位发展

新材料是皖北的优势产业。安徽省发改委主任陈军认为，皖北地区区位条件优越、要素资源充裕、市场腹地广阔，具备新材料产业跨越式发展的独特优势。应抢抓国内外新材料产业转移机遇，链接各类资源，打造新材料产业集聚发展高地。

方案明确了产业发展路径：以产业协同耦合发展为主攻方向，通过发展先进无机非金属材料、先进有色金属材料、先进化工材料、高性能纤维及复合材料等新材料细分产业，协同皖北地区化工、新能源、装备制造和电子信息等产业发展，形成“产业生态一产业集群一专业领域一细分产品”的分层发展格局，建成结构合理、功能齐全、运行高效、管控有力的产业生态体系。

对此陈军认为，要坚持产业协同发展，“一盘棋”布局，结合周边产业发展需求，强化对皖北地区新材料产业发展的顶层设计，坚持做大上游带动下游产业链延伸，做强下游稳定上游产能规模，注重产业间协同配合，一市一策、一县(市、区)一策，实现差异化特色化发展。

打造汽车产业集群上，皖北地区也有一定基础。陈军表示，皖北各市利用自身优势，错位发展，如淮北市积极打造车用铝合金轻量化材料基地；亳州市推进奇瑞商用车等头部企业与核心零部件企业“股权式”合作；宿州市组建皖北首个新能源汽车产业研究院；蚌埠市打通传感器研发、制造、验证和产业化应用示范流程，提升汽车芯片供给能力；阜阳市建成全国最大动力电池循环利用园区；淮南市以合淮合作区为载体，积极招引蔚来、比亚迪配套零部件项目。

安徽省农业农村厅厅长汪学军认为，要遵循市场逻辑，通过市场化办法推动绿色食品产业集群发展，实现全要素优化配置。把握市场脉搏，选准细分赛道，打造符离集烧鸡、淮南牛肉汤、砀山酥梨等一批“领衔单品”，打通绿色食品产业千亿级增长新通道。

安徽省生态环境厅副厅长罗宏表示，打造新能源产业集群，我省将突出发展重点，建设先进光伏、新型储能、氢能、生物质能、资源循环利用等五大发展集群，打造凤阳经开区、颍上经开区、阜阳经开区、（界）首太（和）产业园等一批重点园区。

其中，阜阳、蚌埠、淮南、淮北、宿州、凤阳、明光等地重点打造先进光伏产业集群；阜阳、蚌埠、淮南、淮北、定远等地重点打造新型储能产业集群；亳州、蚌埠、阜阳、淮南等地重点打造氢能产业集群；阜阳、亳州、宿州、蚌埠、凤阳等地重点打造生物质能产业集群；阜阳、蚌埠等地重点打造资源循环利用产业集群。

大兵团阵地战

皖北地区位居长三角、背靠大中原，农业资源禀赋优越，市场腹地广阔，发展高端绿色食品产业条件得天独厚。打造万亿皖北绿色食品产业赛道，将采取怎样的打法？

“我们坚持大兵团阵地战，突出抓好双招双引。”汪学军表示，将积极招引世界500强、央企国企、知名民企等头部企业，实行“企业+产业+社会+政府”的大兵团作战。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，畅通优势资本、科技人才进入产业链、创新链的渠道，推动产业链、创新链、资金链、人才链“四链”融合，构建产业生态，提供市场化、法治化、国际化一流营商环境。

以品质粮食产业为例，当前我国粮食加工企业年加工转化粮食近万亿斤，总产值达3.2万亿元，年均增速保持在6%以上，但以粮食为原料的主食深加工比重仅为25%，远低于欧美发达国家90%的水平。他认为，未来发展重点应面向高端粮食产业“原料专用化、利用梯次化、制品健康化”的需求，发展高端小麦制品、低GI稻米产品和鲜食玉米，构建“优质品种研发、种植、加工、品牌打造”全产业链发展模式。

陈军也表示，要加强“双招双引”和产业培育。围绕“强龙头、补链条、聚集群”，密切对接新材料领域中央企业、境内外500强企业、行业龙头企业、专精特新企业、产业资本，编制产业地图和产业链招商目录，大力开展基金招商、以商招商、产业链招商等生态招商模式，持续开展“招大引强”“招新引精”，加强头部企业招引，加快链主企业培育，带动一批创新型中小企业和上下游配套企业集聚发展。

新能源产业方面，安徽相关方面将牵头绘制新能源重点产业链图谱，挖掘梳理“双招双引”目标企业、机构、团队、人才等，依托省“双招双引”平台，推动皖北项目导入、资源共享。通过组织“走出去”“请进来”，采取线上与线下相结合，常态化开展产业链上下游对接、要素供需对接，提高资源整合协同效率。

皖北各市负责人也表示，要坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，组建“双招双引”专业团队，努力招引更多的优质项目与高端人才落地落户，抓住产业集群建设机遇，推动皖北全面振兴。

作者| 范克龙 陈婉婉 汤超

图片| 视觉安徽 范柏文