“原以为材料没带齐，还要再跑一趟，没想到工作人员竟然给我办好了。”1月13日，谈起前几天的换证经历，滁州优兴医疗科技有限公司负责人李玉东感叹地说。

不久前，李玉东来到滁州市政务服务中心市场监督管理窗口，办理第三类医疗器械经营许可证经营地址变更事宜，由于出门匆忙，证件和材料未带齐全。就在他以为要白跑一趟时，负责行政审批的工作人员对他说：“别着急，无证也能办！”通过数据比对，很快，李玉东顺利地拿到换好的新证。

记者从滁州市政务服务中心了解到，此前，为了一纸证明，群众和企业常需备齐繁多材料，往返多次，耗时费力。这些证明关乎基层群众的日常与企业的运营，能否精简不必要的证明，或简化开具流程，考验着城市治理的决心和智慧。

“我们积极拓展‘无证明’服务领域，在推进高频事项‘无证明’办理方面进行有益探索，”滁州市数据资源管理局副局长许福华介绍，该市通过打通数据交换通道，让业务办理“零材料”，精准服务“零距离”，企业办事“零负担”，群众办事“零等待”，有效破解企业群众办事证明材料多、开具难、多头跑、来回跑等问题，大大提高服务效率。

滁州市以科技赋能，优化升级政务服务，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”，大大提升企业、群众的获得感、幸福感。目前，该市99.8%的个人事项和99.6%的行政许可事项全程网办，不动产登记、还清房贷等22个“一件事”实现“最多跑一次”。

营商环境“口碑”口口相传，企业满意指数不断提升。对安徽万源信息科技有限公司而言，“无证明城市”建设给企业带来了实实在在“红利”。就在前不久，该公司财务账户上突然收到一笔备注着“大数据企业奖补”的10万元资金。无需证明、无需申请、无需跑腿，奖补资金自动到账，企业足不出户，就可以享受到惠企政策。“看了资金备注提示，才明白这笔钱是通过‘免审即享’平台发放补贴，对企业来说，真是意外之喜。”该公司会计主管赵静高兴地说，真金白银的“及时雨”有力缓解了企业的“燃眉急”。

记者了解，为积极推进“无证明城市”建设，滁州率先完成全省一体化数据基础平台滁州市级节点建设，纳管全市122家单位385个政务信息化系统256亿条结构化数据，为30个部门提供数据交换服务416亿条次。与此同时，制作915类2800余万本电子证照，实现147类高频政务服务事项涉及23类证照免提交。在全省首推“还清房贷一件事”，实现办理全流程填报信息事项由“56”到“0”的突破。

“‘无证明’不是不证明，而是通过数据共享、告知承诺、部门核验等，以‘政府查证’代替‘群众自证’。”许福华表示，滁州建成数据直达基层系统，申请国家、省级接口1000余个，全市政务服务事项办事环节、提交材料、办理时限分别减少10%、22%、34%，148个事项实现“跨省通办”。

此外，该市还印发五批“全省通办”系统统一收件事项清单，涉及12家单位224个服务事项，打破“二次录入”困局，实现“全环节、一个人、一次办”。

从“群众跑”到“部门跑”，从“现场跑”到“网上跑”，从“你向我证明”到“我为你证明”，大数据支撑下的滁州“无证明城市”建设，既惠民，又利企，受到群众的热情点赞，已成为该市营商环境的“金字招牌”。

“接下来，滁州市将继续梳理一批高频、面广、企业群众反映问题多的事项，通过整合资源、优化流程、信息共享等创新手段，构建高效运行的政务服务体系，让群众和企业切实享受改革带来的实惠和便利。”许福华说。

（记者 李邦军）