春风生万物。2025年，蛇年“春风”如期而至。

2月9日上午，安徽省“春风行动”现场推进活动在安庆市举办。春节前后是企业开工复工转换期、劳动者换岗流动高峰期，“春风行动”的举办，集中为劳动者就业和企业用工牵线搭桥，宣传落实就业政策与服务举措，直接关系着企业快速复工复产，也关系着劳动者就业增收。

到今年，“春风行动”已经走过21个年头。2004年，“春风”乍起，原劳动和社会保障部印发《关于开展春风行动完善农民工就业服务的通知》，从此拉开“春风送岗促就业”大幕。

当时，随着中国加入WTO，受益全球市场需求拉动，沿海地区工业化进程快速推进，以“民工荒”现象为代表的结构性用工紧缺每年春节后反复上演，且程度不断加深。“春风行动”正是在这一背景下登上了历史舞台。

多年来，“春风行动”已经成为促进就业的一个响亮的公共服务品牌，一定程度上，也成为促进就业的重要风向标。

安徽是人力资源大省。21年来，“春风行动”在促进劳动者外出转移就业和家门口就业、在为健全跨区域转移就业机制等方面均发挥了实实在在的作用。

时移世易。从就业优先战略的实施到以高质量发展促进高质量充分就业，春风行动面向的群体不断拓展，承担的使命也在持续升级。

产业升级带来的就业去向、方式、形态正在深刻调整，“人口红利”拐点之下人力资源流动越来越深地与区域发展活力、产业格局、营商环境等因素绑定，人口流向越来越受关注，甚至在部分地区引发焦虑。

安徽近年来已经发展成为全国工业大省，人口流动趋向正在渐变。不仅省外的安徽人呈现回流，外省人员到安徽就业创业渐成声势。

所以，今年的“春风行动”，安徽明确提出，继续挖掘就业岗位资源、优化就业服务方式，搭建更暖心的公共就业服务平台，“进一步吸引更多劳动力在安徽就业”。

就业是民生之本、收入之源。高质量发展带动高质量充分就业，但发展与就业毕竟不是简单线性关系。

人力资源区域竞争叠加结构性就业压力之下，就业公共服务的有效性对人力资源流向影响力正在凸显。

过了正月十五，春风行动到了忙的时候了。

“家门口”就业选择多、渠道宽

“我是安庆人，大学在湖南生物机电职业技术学院念的大数据与会计专业。现在安徽发展得越来越好，工作机会很多，也很优质，我决定回家乡工作。”在2月9日安庆市“春风行动”招聘会现场，毕业生童瑶告诉记者。

与此次现场推进活动同步，安庆市2025年“春风行动”新春大型招聘会在安庆市体育馆举办。

作为安徽省“春风行动”现场推进活动主场和安庆市新春首场大型招聘会，现场有215家企业、1.8万个岗位火热“出摊”。直播带岗专区，16家代表企业参与直播带岗，提供3790个岗位。岗位涵盖汽车制造业、化工新材料、医药环保等多个行业。

童瑶手拿着一沓简历，她告诉记者：“今天我来参加家乡的‘春风行动’招聘会，就是想寻找合适的工作岗位，留在安庆。这次招聘会来了很多企业，刚才已经看到几个合适的工作，工资待遇、企业平台都不错，我提交了简历，也进行了初步沟通。”

地方产业和制造业的发展，聚集大量相关企业，能为求职者提供具有竞争力的岗位和人性化的生活保障。这时候，劳动力要素更容易遵循市场规律自发集聚。

“安庆市坚持在推动产业转型升级中稳就业，汽车及零部件、化工及新材料两大主导产业增加值分别增长16.4%、17.5%，商业航天、低空经济等未来产业加速布局。”安庆市委副书记、市长张君毅表示。

完善的就业服务，可以进一步促进劳动力的合理流动和高效配置，为地方经济发展提供源源不断的劳动力支持。据了解，为保障此次“春风行动”招聘会顺利举办，安庆市各部门积极筹备、征集岗位、广泛宣传，旨在促成用工企业和求职者的“双向奔赴”。

“接下来，安庆市人社部门将加大宣传力度、积极搭建对接平台、全方位拓宽就业渠道，密集开展一系列线上线下招聘活动，吸引更多返乡群众在‘家门口’就业创业。”安庆市人社局党组书记、局长王志节说。

“凤还巢”带动更多老乡就业

昔日“雁南飞”，今朝“凤还巢”。返乡创业人员带来的“一人创业、多方受益”乘数效应也值得关注。

“我是安庆人，之前是杭州一家模具厂的工人，2012年在杭州创办了自己的夹具制造公司。2018年12月，乘着岳西县招商引资的东风，带着多年的创业成果，我回到岳西老家创办了公司。”在此次“春风行动”现场推进活动上，安徽鑫亿成精密机械有限公司总经理范如意说。

作为企业领头人，范如意充分运用多年积累的技术专长，扎根车间一线，指导基层员工。截至2024年底，企业年产值近千万元，带动了55名员工就业。

返乡创业人员多面临场地、资金等难题。相关政府部门如何通过一系列创业扶持政策，吸引更多有经验的创业人员回到家乡？

“创业之初，安庆市各级人社部门主动对我们企业进行了帮助和支持，使企业顺利进入返乡农民工创业园，给予租金减免优惠，提供了50万元贴息创业担保贷款，有效降低了资金使用成本，还为企业发放稳岗返还补贴，让我们能安心地在安庆扎根发展。”范如意说。

从“输血”到“造血”，政府部门通过诸多政策支持返乡创业者，创业者为家乡带来了先进的技术和理念，企业的快速发展又进一步带动更多劳动力在“家门口”就业。

当曾经的务工者带着城市经验、技术积累和资源网络回归乡土，他们不仅创造就业岗位，更在重塑地方经济基因。人力资本的回流，促进了产业要素重组，又进一步加快地方就业结构升级。

就业服务常态化、“不打烊”

2024年，安徽省城镇新增就业75.95万人，创历年新高，全省就业形势保持稳定，呈现出高校毕业生净流入、农民工快速回流的良好态势。

要保持就业形势的稳定、加速劳动力回流，推进全年常态化就业服务是必然。如今，产业结构转型，就业结构性矛盾比较突出，就业形态日益多样化，这都要求就业服务从“季节性攻坚”转向“持续性匹配”。

“我省强化产业创业就业‘三业联动’，实施‘家门口’就业行动，深入推进创业安徽建设，扎实开展“春风行动”，全面推广‘接您回家’活动和‘三级三方服务千企’行动，促进就业机会更加充分、就业创业环境更加优越、人岗匹配更加高效。”安徽省人社厅党组书记、厅长王炜表示。

据了解，安徽省针对不同群体、不同时段开展丰富多样的就业公共服务专项活动，常态化组织举办“2＋N”特色招聘，实现“月月有活动、周周有招聘、服务不断线”。

同时，数字赋能重塑就业服务生态。安徽省坚持线上线下相结合，搭建常态化、信息化、便捷化就业创业服务平台。

以“三公里就业圈”为例，安徽省以城市社区为“圆心”，以社区周边三公里为“半径”，通过“政府主导推动、社会力量参与、线上线下结合”的服务模式，搭建“三公里”就业圈平台。

求职者通过手机“小程序”注册账号并填写个人信息，就能接收到距家“三公里”内的企业用工、岗位需求和薪酬待遇等信息，高效又便捷，让许多既要顾家又想工作、工作经历少、时间不自由的求职者，顺利走上了工作岗位。

覆盖全年全省的常态化就业服务，“线上＋线下”齐发力，不仅托举起千万家庭的幸福梦想，也蹚出一条具有安徽特色的就业促进之路。

当“春风”吹过希望的田野，就业市场正在孕育高质量发展的新动能。

作者｜朱卓

编辑｜张彩莉