近日，住房和城乡建设部、民政部联合印发的《关于开展完整社区建设试点工作的通知》提出，聚焦为民、便民、安民服务，打造一批安全健康、设施完善、管理有序的完整社区样板，尽快补齐社区服务设施短板，全力改善人居环境，努力做到居民有需求、社区有服务。

完整社区是指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。据统计，我国居民约有７５％的时间是在居住的社区中度过。随着生活水平提升，群众的需求清单越拉越长，品质要求越来越高。然而，一些社区存在基础设施不完善、社区服务不健全、社区文化缺失等问题，与居民日益增长的美好生活需求有差距。打造完整社区，是提升居民生活品质的关键，也是推进“以人为核心的新型城镇化”的内在要求。

社区服务设施是发展社区服务的载体，要着力补齐服务设施短板，保障社区服务供给。摸清群众所思所盼，才能找准“痛点”、打通“堵点”。对新建社区，既要完善养老场所、幼儿园、社区卫生服务站、菜市场等设施建设，为居民日常生活提供便捷服务，也要注重提高生活品质，为居民提供健身、娱乐、文化、休闲等公共活动空间，满足社区居民日益增长的物质和精神文化需求。对既有社区，则要以社区现有资源为基础，通过补建、购置、置换、租赁、改造等方式补齐短板。比如，芜湖市镜湖区源丰小区盘活闲置空间资源，建立社区服务中心，在社区服务中心设置便民市场、养老托育等设施，为居民提供“一站式”社区服务。

完整社区既要打牢“硬件”基础，也要增强“软件”实力。面对居民各种诉求，仅靠政府包办难以满足，需要整合社会资源，提供专业化社区服务。合肥市亳州路街道通过“政府搭台、企业唱戏、社区参与、老人得实惠”方案，引进专业化服务机构，以公益性为主、市场化为辅方式运营社区食堂，为辖区内老年人提供餐饮服务。合肥市蜀山区井岗镇十里庙社区采取公建民营方式，引导社会力量兴办普惠性婴幼儿照护服务机构，既节约机构办园成本，也减轻了家长负担。通过政府购买等形式，创新社区服务运营机制，加快社区服务产业化进程，最终形成多类型、多层次、广覆盖的社区服务网络，为居民提供更加便捷的服务。

打造完整社区，不仅是功能和服务上的叠加，更是社区治理能力的提升。党的二十大报告提出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。这对社区治理提出更高要求。要充分发挥基层党组织在社区治理中的引领作用，把党的政治优势、组织优势转化为社区治理优势。合肥市庐阳区深化党建引领基层治理工作，通过建立党群议事协商机制，推动民事民议、民事民管、民事民办，构建“家门口”治理服务体系。引导居民全程参与完整社区建设与管理，有利于精准对接群众需求、凝聚社区共识，使基层群众自治既充满活力又和谐有序。

民生无小事，枝叶总关情。推进完整社区建设，让幸福触手可及，不断实现人民对美好生活的向往，描绘出更加亮丽的民生新画卷。

■　徐　海