● “每天早上我都会从小区门口扫一辆共享单车，骑到站点换乘地铁上班，晚上下班也是这样。”

——合肥市民李亮

● “我看过一辆车最多贴了十几张小广告，就像被各色油漆喷涂了一遍，很不美观！”

——马鞍山市民何先生

单车便民 乱象扰民

6月19日早上，正是上班高峰。在合肥市翡翠路与芙蓉路交口附近地铁三号线4号出口处，李亮把共享单车停好，快步走进地铁站口。“我住在经开区，公司在高新区，每天早上我都会从小区门口扫一辆共享单车，骑到站点换乘地铁上班，下班也是这样。”李亮告诉记者，共享单车很好地解决了出行“最后一公里”难题。

就在李亮停车前后，七八位市民也把共享单车停到了地铁口附近。由于所处路段正在施工，地铁口附近共享单车停车点不好进出。很多人为了方便，根本不把车停在线内，而是在空地上随手一放。不一会儿，车辆越聚越多，几乎把地铁口围了一圈。地铁口附近还有好几个早点摊，有些摊主为了出摊方便，就把单车横七竖八地堆在一起，现场变得十分混乱。

“共享单车使用的潮汐现象，导致上下班高峰时段在一些人流量集中的地方会发生车辆聚集，影响正常交通秩序，一直是城市管理难点。”合肥市城管局一名工作人员介绍，共享单车为市民出行提供了便利，但也给城市管理带来了不小难题。“有些用户难以做到文明规范使用，随意停车现象较为普遍，共享单车乱停放已成为城市治理一大顽疾。”

除了对交通秩序会有影响，共享单车还会对市容环境造成破坏。马鞍山市民何先生介绍，由于单车大多停靠在路边，有的座椅布满灰尘泥迹，很难擦除。不少骑行人随手将纸屑、食品包装袋等扔进车篮里。还有单车竟沦为共享“广告牌”，车身被贴了花花绿绿的小广告。“我看过一辆车最多贴了十几张小广告，就像被各色油漆喷涂了一遍，很不美观！”何先生说。

● “由于城市资源有限，共享单车总数需要严控。目前全市共享单车、电单车数量已接近饱和。”

——马鞍山市城管局执法支队支队长龚家震

● “车辆过多，使用率不高，容易增加企业运营成本。”

——哈啰出行安徽区公共关系负责人周健

总量严控 减量必行

在合肥市金寨路明珠广场东侧，有一处共享单车暂扣点。记者在现场看到，暂扣点内车辆并不多。“两周前，这里大概停放了1万辆单车，这几天已经被车企陆续领走，剩下的都是已倒闭车企此前投放的。”合肥市经开区城管局督查中队中队长邵强告诉记者，城管人员在巡查时如发现停车点车辆聚集影响正常交通秩序，将通知相关车企管理人员在规定时间内到场整理，否则城管人员就把车辆集中清运到暂扣点。

记者了解到，为了抢占市场，某些单车企业前期盲目投放车辆展开恶性竞争，导致共享单车保有量严重超出市民需求和城市可承载范围。据合肥市城管局一名工作人员介绍，截至去年底，合肥市区共享单车数量超50万辆，最高时曾达83万辆。在马鞍山市，目前已进驻了哈啰、美团、小绿三款共享单车品牌，车辆总数接近6万辆。“由于城市资源有限，共享单车总数需要严控。目前全市共享单车、电单车数量已接近饱和。”马鞍山市城管局执法支队支队长龚家震告诉记者。

据业内人士介绍，每万辆单车配备30到35名线下运维人员，才能保障单车的有效利用和管理。而目前进驻合肥的几家单车企业，每万辆单车最多配备15名线下运维人员，无法有效调度和检修车辆，以致出现车辆聚集以及得不到及时维修而破损废弃等问题。而一些车企由于经营不善倒闭，大量单车成为无主车，长期废弃不用，成为占据城市空间、污染环境的“铁垃圾”。

针对这些城市“污点”，马鞍山市对共享单车市场开展持续整治，近两年来回收清理12000余辆废弃单车。合肥市城管局自6月2日起在全市范围内启动共享单车“清废行动”，截至目前已清理13000余辆废旧共享单车。同时将市区共享单车保有量限定为31万辆，在此基础上要求相关车企减量“瘦身”。“今后会通过‘一车一码’建立共享单车信息库，车企投放的车辆必须入库报备。如果发现车企超出固定份额私自投放车辆，就会收缴车辆。”合肥市城管局工作人员介绍。

“车辆过多，使用率不高，容易增加企业运营成本。”哈啰出行安徽区公共关系负责人周健坦言，“车海战术”看似能占领一部分市场，但对企业运营也造成很大压力。从去年10月开始，哈啰出行对合肥市区共享单车和助力车进行了两轮减量，共计削减10万辆。“减量的同时，我们提升了车辆更换频率，增加了运维保障人员，服务更加优化，对企业长期发展肯定利大于弊。”

● “新方法为各车企划定了责任区，实现了管车向管区域转变，打破此前各企业‘各管各、各顾各’的本位思想。”

——合肥市经开区城管局督查中队中队长邵强  ● “我们还计划为共享单车增设电子停放桩，进一步扩大停放区范围，市民还车也会更加方便。”

——马鞍山市城管局市容园林科工作人员徐进

责任到人 管理到位

“管好共享单车，要从企业抓起。”马鞍山市城管局执法支队支队长龚家震告诉记者，该市要求单车企业应配置相应管理员，人数不低于车辆投放数的千分之三。目前，多数企业人员配备已达标。在此基础上，该市城管局建立单车管理相关微信群，成员包括各区城管部门相关人员、运营企业维管人员、街道及社区干部等。发现共享单车停放等相关问题，群成员可即时拍照并确定地点，5分钟内相关人员将及时响应并妥善处理。

合肥市经开区对已建成移交的精品道路合理设置共享单车停放点位，指定一家共享单车管理公司担任路长，负责日常管理。同时以辖区社区为单位，分配至各单车企业进行包片管理，单车企业负责牵头管理分配区域内所有共享单车管理。“路段、区域责任到人，实现了管车向管区域转变，打破了此前各企业‘各管各、各顾各’的本位思想。”邵强介绍。

针对共享单车存量，马鞍山市与合肥市均采取动态管理方式，对车企的运营管理情况进行季度考核评分，年度综合评分较高的企业将获准增加部分投放量，反之则予以减量处理。同时，为进一步规范共享单车停放，马鞍山市还将把城市主干道和十字路口等处50米内划为禁停区。“我们还计划为共享单车增设电子停放桩，进一步扩大停放区范围，市民还车也会更加方便。”马鞍山市城管局市容园林科工作人员徐进介绍，该市将通过购买服务，在城区部分区域每300或500米设置共享单车电子停放桩，供各品牌共享单车停放。

作为一种新生事物，共享单车对城市管理模式提出了新要求。“过去很多有用的城市管理方法，对于共享单车是失效的。”业内人士介绍，针对共享单车的管理涉及交通、交警和城管三个职能部门，各部门之间缺乏有效联动，难以形成管理合力。此外，共享单车的所有者与使用者分离，导致针对违规行为的执法对象并不明确。“这些问题今后都应理清，实现对共享单车的有效治理。”(本报记者 范孝东 殷骁)