提署社区召开“圆桌”会议。

“当爱在靠近　圆梦微心愿”首场发布会举办。

6月24日，当涂县委组织部联合姑孰镇党委举办了“当爱在靠近 圆梦微心愿”首场发布会。发布会上，社会各界爱心人士积极主动、踊跃认领，最终15个“微心愿”由社区共建单位、社会组织、非公企业和志愿者全部认领完毕，这是该县进一步巩固“一圆六方”惠民党建工作成果的新举措。一年来，为推进城市基层治理，该县创新开展“一圆六方”惠民党建工作，组织公安、民政、城管等6个县直部门与县城姑孰镇12个城市社区签订共建协议，选派45名县直机关干部兼任社区职务，推动群众烦心事、闹心事高效处理。日前，该县作为全省唯一的县被纳入全省城市领域基层党建“领航计划”示范库。

一群解决群众“烦心事”的好帮手

“我家的变化，得亏了社区的唐书记帮忙。”当涂县姑孰镇东营社区居民马国民说的唐书记，就是县民政局社会救助股股长兼任社区党委副书记的唐成华。马国民因患精神残疾，长期住院治疗，医疗费用较大，小孩还在上初中，生活窘迫。老马自己烦心，社区干部揪心。2019年6月，搭建“一圆六方”工作平台，组织公安、民政、城管等6个县直部门与姑孰镇12个城市社区签订共建协议，唐成华受组织指派，兼任东营社区党委副书记。

第一次参加社区的“圆桌会议”，就了解到马国民家的困难，这是一个典型的“城市贫困户”，要帮扶，需要打出一套“组合拳”。唐成华充分利用“一圆六方”平台，指导马国民医疗费用尽快申报农村合作医疗补偿、国元大病保险及城乡医疗救助工作，获取医疗救助 5089 元。同时，在当年7月份对其家庭低保补助进行提标，目前该家庭月享受低保补助1208元，有效缓解家庭基本生活困难。

兼职以来，唐成华通过定期参社区圆桌会议或者关注微信工作群方式，掌握社区居民存在的困难和棘手问题，为困难群众办理低保12户、临时救助16户，切实缓解困难群众的基本生活。

竹山社区某小区二期地下管线施工影响居民出行，来自县住建局的社区兼职干部郭振明把问题引到局党委会上，后由分管领导召集供水、供气、供电、通信、市政等地下管线单位综合协调，各管线单位与建设方进行了充分讨论，拿出了具体的解决方案，缓解了施工与地下管网交叉产生影响社区居民正常生活的矛盾。

一个社区兼职干部就是一个解决群众烦心事的能手，一年来，45名兼职干部下沉社区，成为社区干部的得力帮手。

一个和群众面对面办实事的好机制

杨杰来自县市场监管局姑孰分局，是本单位的一名支部书记，兼任提署社区的党委副书记。因为工作职能与群众生活息息相关，杨杰所在的支部派出9名党员在10个社区兼职。

市场监管涉及消费纠纷、食品安全、商品质量、缺斤少两、电梯检修、保健品虚假宣传等，尽管以前也有12345、12315多个投诉平台，但沉下去就是不一样，群众更愿意面对面反映诉求。共接办投诉697件，立案査案51起，事事有落实，件件有回复，第一时间保护了群众的合法权益。

“作为一名城市管理者，同时又是一名普通居民，通过兼职体会到，打通服务群众最后一公里，要建立走下去的好机制。”来自县城管局的社区兼职干部夏强半年时间共接受东营、东大社区“派单”30余次，无论是社区交办的问题还是部分居民代表在微信群里反映的问题，都能第一时间到现场查看，职责范围内的事情，如居民反映的树木遮阳、污水满溢、窨井盖缺失损坏、违规占用公共场地堆放杂物等问题，及时处理并且反馈给群众。对问题比较复杂的，积极与相关部门协调沟通，及时处理，及时回复。

据当涂县委组织部负责人介绍，该县选出与社区工作联系最紧密的6个县直部门，选派45名精干力量下沉社区兼职党组织副书记或居委会副主任，结合各部门职责职能和工作实际，汇总梳理47项高频事项形成为民服务专项清单，严格按照《当涂县社区兼职干部管理办法》，实行原单位和社区“双重管理”，根据社区需要随时到社区报到。

一条“可复制可推广”的好经验

“县直机关干部兼任社区职务，彻底解决了社区基层治理中‘看得见的管不了’‘管得了的看不见’的问题，也使社区摆脱了想干干不了，群众有意见，小马拉大车的困境。”提署社区党委书记汤培霞深有感触。

县直机关干部兼任社区职务的背后，是“一圆六方”机制建立和支撑 。提署社区在全县社区中“第一个吃螃蟹”，针对社区权力小、群众需求多的现实难题，2018年6月26日，由提署社区发起的“一圆六方” 先锋联盟组建。

汤培霞坦言，“一圆六方”兼职副书记大多是县直各职能部门分管负责人，甚至是单位领导，初入社区大门，都会有些许陌生感和距离感。社区党委牵头召集“六方”副书记，社区“两委”、全体工作人员座谈会，面对面开展谈心谈话，增进各兼职副书记和社区工作人员之间的了解和联系。建立“提署社区民情e站”微信交流平台，召开支部书记、党小组长、部分居民代表、楼栋长与各职能部门兼职副书记见面会。邀请兼职副书记参与社区召开的党员大会，居民代表大会。旨在让兼职干融入到社区这个大家庭中，进而发挥作用。

西大社区党委书记戈卿说，社区以老旧小区为主，基础设施陈旧，墙体、落水管老化损坏现象严重，人员组成情况较为复杂。资源整合、力量下沉的党建工作新模式，对老旧小区来讲是一个极大的福音，提升了社区的服务功能。

焦家社区党委书记宋礼木举例说，“一圆六方”解决问题的机制还应升格。社区内有几条路，遍布大大小小的坑槽，群众怨念颇深。社区通过“一圆六方”机制解决问题，但焦家社区行政区划属于姑孰镇，道路却属于县经济开发区。于是，姑孰镇党委在邀请相关县直部门的基础上，又邀请县经济开发区参加了城市基层党建联席会，将此事交办给了县经济开发区。县经济开发区应哨后快速行动，在完成招投标程序后，花费约44万元对破损路面进行修缮，另还花费22万元对焦家小区的雨水管道进行改造。

据了解，该县正着手建立健全乡镇、社区两级联席会议机制，推动“一圆六方”机制向纵深发展。

（本报记者 张荷香 本报通讯员 吴黎明　文/图）